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事业单位建立工会组织重要性思索中图分类号：D412.3　文献标识码：B　文章编号：1009--9166(2009)023(c)--0043--02 工会组织的作用，《中国工会章程》有明确表述：工会是是国家政权的重要支柱，是会员和职工利益的代表。维护职工的合法利益和民主权利；动员和组织职工积极参加建设和改革，完成经济和社会发展任务；代表和组织职工参与国家和社会事务管理，参与企业、事业和机关的民主管理；教育职工不断提高思想道德素质和科学文化教育素质，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。特别是中华全国总工会8月14日发出《关于在企业改制重组关闭破产中进一步加强民主管理工作的通知》，再次就依法依规落实职工的知情权、参与权、决策权和监督权，切实维护职工合法权益作出强调。可以看出目前就如何正确认识和发挥工会组织的作用，对加强企业、事业单位的建设，推动各项工作的顺利开展具有强大的积极作用。事业单位工会组织是我国工会体系中的一个重要组成部分，是党联系职工群众的桥梁和纽带。加强事业单位工会组织的建设，做好工会工作，为保持社会稳定，巩固党的阶级基础，提供了有效的组织保证。如何建立并加强事业单位工会组织的建设，使工会组织充分发挥其职能为职工办实事办好事是一个重要课题。 一、事业单位工会组织的现状和存在的问题 (一)事业单位工会组织法律地位情况：目前，大多数事业单位都建立了工会组织，选举产生了工会委员会，并依据《登记办法》第三条的规定取得法人资格，在法律上也有独立的法律地位，但是，事业单位工会组织并没有取得实质性地位。传统的社会理论将工会组织更多的归类于政治组织，不仅异化了工会组织存在的社会经济基础，而且弱化了工会组织作为主体的人格权利。 (二)事业单位工会组织干部队伍情况：目前事业单位工会组织大都设置了工会主席(副主席)职位，选举产生事业单位工会委员会，事业单位工作人员一般都是工会会员，工会干部和队伍相对比较稳定充实。但是，由于事业单位工会主席(副主席)一般是由行政机关副职或中层干部兼任，工会会员又都具有行政工作人员身份，在实际工作中，往往造成角色错位，定位不明，在行政工作与工会工作有冲突时，往往舍弃的是工会工作，使工会的工作开展非常困难，工会的职能难以得到有效发挥。 (三)事业单位工会组织经费情况：根据《工会法》的有关规定，工会经费的组成一般由五部分组成：1　工会会员缴纳的会费；2　建立工会组织的单位依法向工会拨交的经费；3　工会所属的企、事业单位上缴的收入；4　人民政府和企业、事业、机关的行政方面给予工会的经费补助；5　工会组织获得的捐赠及其他各种收入。但是由事业单位向工会拨付的经费在实际中却存在很多问题，一些事业单位由于经费紧张，截留挪用工会经费的情况不在少数，且事业单位方面给予工会的经费补助这项也由于经费的多少情况而有所不同，有的事业单位给予补助，有的事业单位没有给予补助或补助金额很少，造成工会要开展职能活动却没有经费的保障。再次，工会会费收缴情况也不容乐观，有的事业单位向个人收取了工会会费，有的事业单位工会却没有向个人收取。 二、产生问题的症结 (一)认识不足，重视不够。由于事业单位工会组织的职能相对较弱，长期以来，工会组织给党委政府及广大职工群众的印象都是处在可有可无的尴尬地位，造成工会组织开展职能活动得不到党委政府和广大职工群众的广泛支持，存在事业单位工会组织在单位内部维权较弱的现象。 (二)法律地位体现不明确。事业单位工会组织由于依附于本单位而存在，虽然取得了独立的法人资格，但实际存在认识上可有可无的现象，造成事业单位相关工会法律地位体现不明确，无法独立享有法人权利和承担法律责任。 (三)事业单位工会组织干部队伍定位不明，角色不清。由于事业单位工会干部队伍基本都是单位行政人员，而这些人员都兼有一项或多项行政工作，这种兼职过多过滥的现象，造成工会干部无暇顾及工会工作，使工会工作难以顺利开展。 (四)工会容易脱离群众。部分工会干部或多或少地养成了只对行政领导负责而不对职工群众负责的习惯，致使不少职工群众认为，工会成了行政意志下的“官办工会”。 三、加强事业单位工会组织建设的思考 (一)作为法人主体的工会组织，应当被赋予充分的民事权利，同时被确定承担相应的民事义务。作为法人主体的工会组织，应当被赋予充分的民事权利，同时被确定承担相应的民事义务。工会组织为职工维权，首先要能够维护自己的权利。体现在工会必须有独立性，而不能成为其他机构的附庸。工会的权利应当从建议权、协助权转化为参与权和决策权。工会组织一旦成为职工的代言人，就能够代表职工的最高利益，行使有权威性的职权。如组织工会的权利一方面体现在职工自愿组合，另一方面体现在上级工会组织的干预权。 (二)