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从孩子成本效益理论看农村人口控制【摘要】实行计划生育是我国的基本国策，长期以来我国在行政手段为主导的情况下兼用经济手段、宣传手段是必要甚至是必须的。针对新时期农村人口控制特点，本文借鉴西方生育理论，从成本效益这个经济视角出发研究农村人口控制问题，提出人口控制对策。 【关键词】成本效益 人口控制 机会成本 始于70年代中期的计划生育政策极大的扼制了人口的爆发式增长，据估算使中国人口少出生了约4亿。这对一个生产力低、资源想对匮乏的发展中国家而言意义极其重大。当时采取以行政手段为主导的情况下兼用经济手段、宣传手段是必要甚至是必须的。但随着人口形势、政府角色的变化，随着市场经济的确立和社会的文明进步。政府主导或者行政手段为主的人口控制政策，显然已不符合时代的发展。我们应该从群众的主体角度出发，借鉴西方生育理论，从成本效益这个经济视角出发研究人口控制问题，提出人口控制对策。 一、关于孩子成本效益理论 唯物辩证法认为：物质决定意识，经济基础决定上层建筑。随着市场经济的不断发展，某些学者将孩子纳入商品进行分析，只不过这种商品是一种特殊商品，由家庭生产，称为人口再生产。基于这种认识产生了孩子成本效益理论，这种学说的代表人物是美国哈佛大学的莱宾斯坦教授和芝加哥大学人力资本专家贝克尔教授。他们认为孩子的抚养成本如下图所示 所以父母对孩子的边际需求数量取决于边际成本效益。 边际成本效益＞0， 有生育需求 边际成本效益＝ 0，无生育需求 边际成本效益＜0， 无生育需求 孩子成本效益理论一般规律：经济社会发展，生育成本上升，生育效用中的劳动―经济效益、养老―保险效益下降，消费娱乐效益变化不明显。所以总的趋势是对孩子需求下降，国家出生率降低。 二、我国城乡二元结构下的孩子成本―效益作用 我国存在明显的城乡二元结构，在此影响下，出现了生育作用的明显割裂。表现为：城市人口符合孩子成本―效益理论一般规律，生育率维持低点，基本不存在人口过度增长问题。但乡村人口在低生产水平和传统观念作用下，出现了成本―效益的倾斜，生育意愿较强烈，主要原因如下： 1.农村生育成本低 （1）生活费用低廉。农村基本生活物品自给自足，多生一个小孩只是“多双筷子，多只碗”，对额外物品消耗少（观念节俭、物品供给少）。（2）教育支出低。农村九年义务教育免费，而消费较多的高等教育入学率低（农村不到15%）。（3）婚姻成本低廉。农村居民一般拥有住房,重建住房也相比城市低廉近10倍.结婚形式简单。（4）随着经济发展对罚款的承受能力增强。（5）农村妇女正式就业率低，农村妇女生育机会成本低。 2.农村生育效益却有提高 （1）农村生产力低,以简单体力劳动为主,对数量的需求比质量大。（2）近年来农民工工资增长较快,使生育收益增大。（3）收益时间长.由于教育时间短,13岁就能成为半劳动力,16岁成为全劳动力。没有明确退休年龄。（4）农村社会养老保障弱,养儿防老的作用仍突出。 三、基于孩子成本―收益理论的农村人口控制对策 1.提高生育成本角度分析 （1)提高农村地区对教育的重视程度。提高教育背景与就业相关度，从而促使农民加大教育投入，使生育和培养质量代替生育数量。 （2)实行按收入百分比、累进式计算的超生罚款制度。这样即体现了对不同收入群体的生育公平，又切实增加了超生成本，抑制了这部分人的超生欲望。 （3)解放农村妇女，积极促进农村妇女就业。农村妇女的正规化就业即有利于根本上提高妇女的地位，有客观上加大了生育的机会成本。 2.控制超生收益角度分析 （1)努力提高农村生产力，提高农村对劳动力的需求层次。我国处于社会主义初级阶段，大多数产业都是劳动密集型产业，但长期来说经济增长必定会从粗放型的增长向集约化转变，这就对劳动力质量提出了要求。这要求人口生育注重人口质量，注重人力资本投资，从而实现人口控制。 （2)建立、健全农村养老保障体制，使农民老有所养，降低对孩子养老预期。养儿防老其中的重要原因是人们害怕风险，对未来的自我养老没有信心。农村养老保障将很好的起到通过社会化的方式实现老有所养，应该加大新型农村社会养老保险的宣传、执行力度。 （3)引导乡村观念，树立男女平等，少生优生思想。观念是行动的开端。政府应该通过各种形式去更新农村不合时宜的思想，树立起现代、科学的乡村生育新风。 参考文献 [1]田雪原. 论孩子成本―效益理论和人口控制[J]中国人口科学, 1989,(03) . [2]穆光宗,陈俊杰. 中国农民生育需求的层次结构[J]人口研究, 1996,(02) . [3]罗丽艳. 孩子成本效用的拓展分析及其对中国人口转变的解释[J]人口研究, 20