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农村中学教师继续教育问题及对策摘 要:农村中学教师继续教育目前在国家教育政策、培训机构、培训内容和教师自身等方面存在着一系列问题，对此，我们应该从加大政策倾斜力度，完善培训机构,更新培训内容和提高教师觉悟入手，以提高农村中学英教师继续教育的质量。? 关键词:农村中学教师；继续教育问题；对策?? 一、农村中学教师继续教育存在的问题? 农村中学教学质量的提高关键在于农村中学教师，教师继续教育是农村中学教师提高自身素质的重要保障，因此，教师继续教育质量的高低直接影响农村中学教学质量，长期以来，农村中学教师的继续教育工作取得了一定的成绩，但尚存在诸多亟待解决的问题，概括而言，主要体现在以下几个方面：? （一）国家教育政策? 国家教育政策的偏斜拉大了城乡学校之间、城乡教师之间的差距。教育改革使城市学校得到最大限度地发展,而贫困的农村中学及其教师则愈发贫困，农村中学培训经费短缺，虽然1999年教育部颁发的《中小学教师继续教育规定》要求“中小学教师继续教育经费以政府财政拨款为主，多渠道筹措，在地方教育事业经费中专项列支。”?①但是，在目前“以县为主”的农村教育投入机制中，县财政收入能保证发放教师工资已属不易，根本无力专项列支继续教育经费。而农村中学目前可支配收入几乎不存在，也无力负担教师培训费用。从当前各地实际情况来看，多数农村教师培训都按照“谁受益，谁负担”原则由教师本人承受培训费用。然而，以目前农村教师收入水平来看，每次几百元的培训费用几乎无法承受。结果是县里无力办培训，农村学校不敢派人参加培训，农村教师不肯来接受培训，最终导致农村教师受培训机会不足。其次，教师继续教育政策主要以城市教师为蓝本,不利于农村教师的发展。1999年教育部《中小学教师继续教育的规定》出台，但该政策对待城市、农村“一视同仁”,没有体现出对农村教育应有的关怀。尽管有“各级人民政府教育行政部门应采取措施,大力扶持少数民族地区和边远贫困地区的中小学教师继续教育工作”?②的条文,但同时又有“学费、差旅费按各地有关规定支付”?③的规定。而实际上贫困的县、乡镇政府无力支付教师的学费、差旅费,所以这些相应的规定形同虚设,无法兑现。?④另一方面，虽然《教师法》第7条规定，教师享有参加进修或者其他方式的培训的权利。?⑤但《教师法》并没有明确规定教师继续教育的权利、责任和义务，以及政府应承担的责任和义务，实质上没有完全把教师继续教育纳入教育体系中，继续教育完全是一种附属或者补充，且多表现为个人行为。? （二）培训机构? 当前，农村中学教师培训机构主要是县教师进修学校。由县教师进修学校负责教学，教研部门管理教学常规、考核教学质量。多部门共同参与，管理工作分散、无序、低效。各部门根据各自职能、任务，从不同侧面承担着农村中学教师的培训。这种多元化培训并存，自成体系，互不沟通，独立运作的培训模式，不利于促进教师专业素质发展。 ? 首先，县级进修学校师资力量相对薄弱，年龄偏大，学历偏低，学科专业实践能力偏弱，师资结构不尽合理。各县教育行政部门基于历史原因和现实考虑，教育骨干都放在中小学，很难将学科专业骨干教师选拔到进修学校执教。教师进修学校现有教师，调入的多是贡献多年资格老的原基层学校领导，由于多种原因，进修学校教师远离教学一线，对中学教育教学实际，教材教法研究较少，教师培训理论性强，而实际性、针对性不强，使教师培训效果不甚理想。有个别培训教师业务素质不很过硬，在培训中只顾按纲讲解，教育行为与其宣讲的教育改革思想不一致，其教育教学不具榜样学习作用。?⑥其次，办学条件不能适应飞速发展的基础教育的需要。2002年教育部下发《关于推进教育信息化建设的意见》，对县教师进修学校的信息基础建设提出了高标准要求。但县教师进修学校的信息基础设施建设远没有中小学信息基础设施发展快。滞后的信息技术设备无法满足教师继续教育质量的需要。第三，培训功能和培训模式单一，培训方法陈旧，培训手段落后。? （三）培训内容? 教师继续教育的目的是提高教师实施素质教育的能力和水平，培训内容的实效性、针对性问题是继续教育的核心问题。教师继续教育又是针对不同专业，不同学科，不同水平的教师所开展的教育活动，培训单位在实施继续教育过程中没有制订出因人而异,因人施教的教学计划，只是简单地采取“一刀切”“一锅煮”的做法，这使得参训教师再学习的效益，再学习的目标，再发展的思想得不到充分体现，这也挫伤了参训者的积极性。主要体现在：一教学内容不实用，课程设置随意性大、不规范，缺乏科学性。二是教学内容重复，脱离农村中学教学实际。一方面，培训者选择培训内容，很少考虑教师的需求和教师的职前教育课程设置及水平，导致教学内容与教师之前所学内容叠加，不能真正激发教师的学习热情，并造成教学资源浪费。另