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国内探究型大学设置科研院探究摘 要： 高校学院制科研体制日益暴露出其自身不足，高校应通过创建科研院来组织、管理和进行科研工作，以适应新的趋势需要。文章就大学科研院在我国建立的背景、内涵、创建的动因进行了探讨，并针对研究型大学科研院设置过程中存在的问题提出了对策建议。 关键词： 研究型大学 科研院 对等建议 一、高校建立科研院的背景 《国家》中长期科学和技术发展规划纲要（2006―2020年）提出国家要加快培养造就一批具有世界前沿水平的高级专家，要依托重大科研和建设项目，重点学科和科研基地，以及国际学术交流与合作项目，加强科技基础条件平台建设。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010―2020年)》提出到2020年，高等教育结构更加合理，特色更加鲜明，人才培养、科学研究和社会服务整体水平全面提升，建成一批国际知名、有特色高水平高等学校，充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，鼓励高校在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献。我国高校在创建研究型大学和加快国家创新体制建设大背景的推动下，一贯的“系所合一”的学院制科研体制日益暴露出其自身不足，随着“211 工程”和“985 工程”对高校重点学科群建设的投资力度加大，高校科研体制亟待改革和创新，国内一批重点高校尤其是理工科重点大学纷纷创建大学专业研究院，以适应新形势需要。 二、我国高校科研发展遇到的问题 随着科研工作的不断发展，高校在发展基础科学研究的同时承担大量的科技攻关项目和受厂矿企业委托来与生产实际密切联系的技术难题，承接的课题日益增多，一贯的“系所合一”的学院制科研体制在科研上越来越力不从心。 1.科研管理体制不能适应国家对科技发展的需求。高校对重大项目、创新团队、科研基地等缺乏领导作用，教师个人行为比较严重。学院组织分散，行政编制多，资源浪费大。科研团队临时拼凑，没有建设机制。科研方向较为分散，缺少定向规划。 2.缺乏科技领军人才、青年教师的培养机制和成长氛围。行政权力集中，很难发挥教授的学术带头作用，青年教师的培养急需加强。相当一部分青年教师迫于考核和生活的压力，只是在抓教学、抓课时、挣工作量的状态。加上青年教师缺乏起步阶段的科研经费支持，以及老教师的指导，青年教师很难在较短的时间开展科研工作，影响了青年教师在学术上的健康成长。 3.缺乏有效的激励政策，科技投入少，教师从事科技工作尤其是基础研究积极性较低。目前大多数高校对从事科研的教师考核周期较短，强调论文数量，忽视专利的成果评价，不利于领军人才培养和重大成果产出；很多高校没有科研编制，科研奖励力度低，科研外聘人员经费短缺。科研设备使用效率不高，设备重复购置。高校存在着设备重复购置的现象，许多大型的仪器设备主要分散在各个实验室，某些实验室实行“封闭式”的管理，只供内部使用，不接受外单位任务，缺乏资源共享的“平台”和开放共用的环境。很多高校迄今为止还没有建立起大型共享技术平台，仪器设备不能共享，不利于学科间的实质性交叉。 三、高校建立科研院的内涵与意义 高校创建以科学研究为核心，以解决实际问题为目的，以提高科研水平为宗旨的创新科研组织形式是研究型大学的首要标志，是高校实力最雄厚的研究与管理实体。研究型大学若想提升自身科研实力，跻身世界名校之列，就必然要考虑如何善用资源，提高科研效率，科研体制改革势在必行。研究型大学强调以教学和科研为中心，尤以科研为重，并主要通过高层次人才的培养和高水平的科研成果服务于社会。教学与科研工作的差异和不可比性，也会在职称评定职务晋升等一些事关人们切身利益上产生矛盾，在高等学校建立研究院有利于处理好高校教学与科研的关系。高校科研院采用新的科研管理体制，实行灵活的运行机制，有利于突出高校的优势和特色，综合科研力量和资源优势，提升大学科研实力。高校科研院具有如下功能:统筹全校科研活动，重点发展综合研究机构;制定科技发展战略，指明学校科研方向;承接重大项目，引领科研发展等。 四、关于高校建立科研院的对策建议 1.科研院要着重于组织与规划国家重大项目、人才团队、重点科技创新平台建设。其主要职责是：研究国家、行业、区域科研政策，了解国家、行业、区域科技需求，组织实施有关学校科技激励与制约措施;结合国家目标和学校资源，积极策划争取和管理各级重点项目及重大成果；积极做好国家级、省部级科研基地策划、争取和管理工作。 2.在高校原有科研管理机构基础上设置科研院。主要有以下两种模式：①以本校优势或重点发展的科研领域为基础，整合相关学科的科研资源建成科研实体和管理平台。②以原有科技管理部门为基础，突出宏观的管理职能，建成科研活动的组织、管理和服务的职能部门。 3.增加科研编制，创造从住房、科研平台、职称评聘有利于教师从