房产税开征满一年 扩容大势所趋.docVIP

房产税开征满一年 扩容大势所趋去年1月28日，重庆和上海作为全国首批试点城市，开始征收房产税。一年来，房产税的政策效应在重庆已开始逐步显现，对抑制高端住房消费和房价过快上涨势头，优化住房供应结构起到了明显作用。高档商品住房消费得到遏制，商品住房供应结构得以优化，居民住房消费观念开始转变。 上海和重庆率先出台房产税试点至今已满“周岁”。多位专家和业内人士表示，房产税的政策效应逐步显现，尤其是抑制了高端住房消费和房价过快上涨的势头，但对当地整体房价的影响相对有限。房产税试点范围扩大是大势所趋，但很多相关条件还有待完善。 重点调控喊市可能入围 财政部部长谢旭人去年12月在全国财政工作会议上表示，2012年将认真总结房产税改革试点经验，稳步推进房产税改革试点。 财政部财政科学研究所所长贾康(微博)多次表示，房产税试点范围扩大是大势所趋。中国房地产学会副会长陈国强(微博)认为，未来房产税试点范围扩大毋庸置疑，如果进一步扩大房产税试点范围，一些房价较高、投资投机性需求较多的重点调控城市有可能入围，但目前实施限购政策的城市应该不会入围。此前，北京市曾明确表示暂时没有房产税试点的想法和计划。 专家和业内人士认为，房产税全面铺开涉及的很多相关条件还有待完善。2012年1月6日，住建部部长姜伟新提出，要在2012年6月末前实现40个主要城市的住房信息系统联网。海通国际最新发布的研究报告认为，全国40个主要城市的住房信息系统的联网将有效抑制炒房者在不同地区享受首套房的优惠贷款及税收政策，虽然这有助于推进房产税落地和抑制房地产投资，但信息系统的联网不但存在数据采集、标准统一等技术问题，还牵涉到历史权属界定、公民隐私、政务公开等一系列的障碍。 不能直接降低房价 多位专家和业内分析人士表示，房产税不能直接影响房价，对降低房价的作用相当有限。贾康表示，房产税不能直接起到降低房价的作用，这个税种对于财税配套改革的直接意义是，它可以成为地方税体系中的主力、支柱型财源，使地方政府的内在动力和市场经济所要求的政府职能契合。开征房产税后，地方政府会意识到，只要专心优化本地投资环境、提升本地公共服务水平，辖区内的不动产就能进入升值轨道，房地产需求与供给双方的行为模式也会改变，不会动辄出现“地王”。 重庆市市长黄奇帆表示，重庆房产税改革试点配合法律手段和行政手段，形成了对房地产市场调控的“组合拳”，充分发挥了各项政策的综合效应。重庆市国土资源和房屋管理局市场处处长文星对媒体表示，房产税的实施对高档商品住房起到“价格约束”作用，遏制高档住房带动房价上涨。1月28日至11月30日，重庆主城区高档商品住房成交建筑面积均价为每平方米13638元，较房产税实施前下降7.1％。一项调查表明，房产税试点实施后，重庆主城区多数高档商品住房项目访客量下降30％-50％，部分购房者改变了买大房、买高档房的消费倾向。 兴业银行首席经济学家鲁政委(微博)认为，美国和德国的经验证明，房产税和房价无必然联系。“如果以控房价目的来推房产税，至少从经验来看，此税并无此功能。例如，美国和香港有物业税，但房价几经起落。德国没有物业税，却是房价稳定的典范。” 从中长期看，开征房产税是我国财税体制改革的大势所趋。在税制成熟的西方发达国家，房产税制度设计的初衷，大都是以解决分税制环境下地方政府的主体税源问题为核心。而在当前我国房产税试点改革的决策意图中，对此还未过多着墨。 2011年1月27日，重庆、上海房产税试点改革启动之际，在回答“为什么要对个人住房征收房产税”时，财政部和国家税务总局有关负责人将目标聚焦于两点：一是合理调节收入分配，促进社会公平；二是引导居民合理住房消费，促进节约集约用地。 决策部门对房产税政策目标的阐述，将“民”的利益作为主要改革诉求，突显“税改”在平衡各方利益时的谨慎抉择。 实际上，“打造地方主体税源问题”通常只是学者和官员较为关心；开征房产税究竟会对个人生活产生怎样的影响，才是普通民众关心的问题。面对一个逐步来临的房产税时代，普通民众的生活将产生何种变化? “刚需”豁免 《财经国家周刊》记者调查发现，民众最为关心的问题之一，是开征房产税是否会增加其税负。 这种担忧源于一个现实：在多数购房者看来，当前房地产交易环节的税费已经偏多偏重，增加了购房成本。在北京等一些大城市，目前的政策规定，交易未满5年的二手房再次上市时应缴纳5.5％的营业税，再加上契税等各项税费，总的税费成本约为购房款的8％。如再加上房产税，税负累加效应无疑增重。 而理论研究者给出的客观分析是，如果房产税改革路径设计合理，并不会加重群众购房税负，反而会相应地减轻税负。 上海财经大学房地产研究中心主任印望华教授说，我国