荆州实施“壮腰工程”成效、问题及对策.docVIP

　　荆州实施“壮腰工程”成效、问题及对策 吴爱军 徐晓晗 彭 艳 胡 雄 （湖北长江经济带区域发展研究中心 长江大学工程技术学院 湖北 荆州 ４３４０２０） 摘 要：对荆州市自２０１１年１１月２６日实施“壮腰工程”近三年以来在交通壮腰、工业壮腰、文化旅游壮腰等方面的发展现状进行了调查研究，对目前达到的效果进行了归纳、总结；对它们在发展中存在的问题进行了梳理、分析、探讨，在此基础上，提出了相应的解决对策。 .jyqk增加到５０９km。“十二五”规划的１６个港航重点项目中，斗湖堤港区朱家湾综合码头、沙隆达股份有限公司热电煤码头等５个项目已建成投入使用；荆州港盐卡（三期）多用途码头、木沉渊港区江陵跃进综合码头工程等８个项目正在建设；观音寺港区江陵石化码头、朱家湾综合码头（二期）项目等２个项目有望年内开工。到目前为止，港口年吞吐能力达到７ ０７０万ｔ，集装箱年吞吐能力达到４３万标箱，船舶标准化、大型化、专业化运力格局正快速形成，本籍船舶运力由“十一五”末的８０万吨增加到１２７万ｔ，位列全省第二。 站场物流园区建设方面，已完成投资５．１亿元。郢城客运枢纽基本完工，年底可实现公交、出租车、班线客运与火车的全面“零换乘”。荆岳综合物流园、盐卡港综合物流园和荆州煤炭铁水联运储备基地项目全面开展前期工作，将于荆岳铁路完工前建成。同时强力实施“公交优先”战略，制定了《荆州市城市公共交通发展专项规划》，中心城区三年共新购置公交车２６４辆， 新增出租车４００辆，公交分担率由“十一五”末的１４％提升到２２％。 3年来（截止到２０１４年８月），荆州市完成的交通建设投资，为“十一五”期５年交通建设投资总额１１２亿元的１．８倍，占全市同期固定资产投资比例５．８％，对全市同期ＧＤＰ贡献率达到６．７％。交通壮腰成效显著。 １．２ 工业壮腰发展成效 工业是荆州市发展的主战场，是“壮腰工程”的主驱动源。荆州工业目前基本形成了农产品产业、装备制造产业、医药化工产业、轻工建材产业、纺织服装产业、电子信息产业等六大支柱产业。 （１）实施“壮腰工程”后经济基本结构变化。开展“壮腰工程”以来，荆州市经济发展状况呈现出良好的发展态势，经济基本结构不断优化（见表１）。 ２０１１-２０１３年荆州市经济发展较快，地区生产总值增长率都在１０％以上；规模以上工业增加值逐年上升，年增长率都在１４％左右，高于同期湖北省平均增长水平；三次产业结构不断优化，以工业为主体的第二产业占比从２０１１年的４３％增长到２０１３年的４４．７％，逐年增加，充分体现了工业壮腰对经济发展的支撑作用。 （２）２０１２－２０１３年六大支柱产业发展概况。荆州市是农业大市，是国家重要的农业商品粮基地，因此以农产品为依托的加工产业一直是荆州工业发展的基础，在２０１３年率先成为首个千亿级产业，产值达到１ ０１９亿元。形成了以福娃集团（８２亿）、白云边酒业（５３．２亿元）、中兴能源（７５亿元）等一系列龙头企业为主导的产业集群。 经过几十年的发展积累，荆州工业形成了以湖北恒隆集团、法雷奥汽车空调、湖北神电汽车电机、湖北车桥等为代表的汽车零部件产业集群。以江汉四机、四机赛瓦、湖北四钻、沙市钢管等为代表的石油机械产业集群；以奥达、乾盛、越美为代表的纺织产业集群；以沙隆达、楚源集团、新生源、江汉精细化工为代表的医药化工产业集群；以凯乐集团为龙头的新材料产业集群；以湖北美的电冰箱、拍马集团、松滋双七水泥、建立超强建材等主导的轻工建材集群。这些产业集群在现阶段荆州经济的发展中起着中流砥柱的作用，担起了荆州工业发展的重担（见表２、表３）。 实施“壮腰工程”以来，工业壮腰最显著的成果是招商落户了以伟特电子、同洲电子、华讯方舟、长江液晶、信息源、五方光电、湖北凯乐光电等为代表的电子信息类企业，和荆州原有的菲利华、７１１厂、明德科技等企业，共同打造了电子信息产业集群。弥补了荆州市产业结构中的薄弱环节。电子信息产业２０１２年工业产值５７亿元，２０１３年就达到了１１２．４亿元，增长了９７．２％，发展势头强劲（见表２、表３）。 ２０１２年以来，荆州还吸引了日本高田、中联重科、长江镍业、恒信汽车等国内外重头企业，不断延伸现有产业链。经过近２—３年的建设、发展后，这批招商引资的落户企业必将担当起荆州工业快速发展的引擎。 根据政府公报资料统计，荆州市２０１１年规模以上工业企业达到７１３家。２０１２年共有规模以上工业企业８４６家，净增１３３家，六大支柱产业中规模以上企业达７３７家（见表２）。 ２０１３年共有规模以上工业企业１００１家，比上年净增１５５家；六大支柱产业中规模以上企业有８８８家，比上年净增１５１家（见表３）。 （３）２０１２－２０１３年工业项目（亿元以上）投资统计。荆州的工业壮腰进程紧紧围绕工业展开，依靠各项工业重点项目的实