国有文化企业发展之道义.pdfVIP

圈DTV懋船 ， 沙． ●‰ 秘咖敖～簟㈣ 【本文献信息】刘文岚．国有文化企业发展之道义[J】．电视技术，2013，37(20)． 国有文化企业发展之道义 刘文岚 (贵州省广电网络公司，贵州贵阳550001) 【摘 要】改革开放30多年，我国的综合国力大大增强，发生了历史性的巨大变化。经 济的持续增长，是我国实现国家现代化发展，赶追西方发达国家的“主引擎”；而一国真 正的实力，往往体现在经济基础支撑的国家文化软实力。文化事业、产业怎样实现发 展方式转变和结构的调整；创办国有文化企业是为了什么；文化企业怎么办、怎么管等 等，则是当下促进文化发展和繁荣，努力提升国家文化软实力急需认真思考和研究的 基本问题。 【关键词】国有文化；发展；广电 【中图分类号】TN943；TN915 【文献标志码】A 企业既是从事生产、流通和服务的 阱。“公有制为主体”决定了我国的社会 产业链和应有的规模化、集中度。由于 经济组织，就有其发展必须遵循的客观规 性质，决定了政府要创办国有企业；政府 民营文化企业对资本、人才、管理等资源 律，譬如经济规律、市场规律、制度安排和 创办国有企业的目的是服务社会，增强 的粘合力不强，因此短期内无法形成聚 规章、机制建设的规律等等。文化企业也 国家综合实力和改善民生、为民造福；政 集效应；而政策规定的一些敏感环节，民 是企业，不可能逆这些规律而动。国外市 府创办国有企业的投入来自财政税收，扶 营资本又不能进入，已经进入的则面临 场经济国家的文化企业，绝大多数都是民 持国有企业的政策源于人民赋予的权 要退出(如广电网络)等等，导致民营文 办的市场化企业，如新闻集团、美国三大 力。因此，在我国文化发展繁荣的推进过 化企业面临很多的发展难题。 广播公司、美国环球影视公司、贝塔斯曼 程中，国有文化企业的经营与民营和混合 随着国有文化事业单位进入全面转 集团、迪斯尼集团、康卡斯特集团等等。 所有制文化企业追求利益最大化的行为 企改制，进一步明确了文化商品和服务 这些文化企业也如其他行业的企业一样， 也有着本质上的不同。我国发展文化事 的市场化、企业化性质，转企的文化企业 都是在企业规律和市场机制作用下创建、 业和产业，必须以科学发展观为指导，坚 聚集的资源自然形成了文化产业发展的 运营、兼并、重组、优胜劣汰发展起来的。 持实事求是，以历史的、辩证的、系统的观 先导性资源，占有了一定的发展先机。 政府“看得见的手”主要表现在市场竞争 点来认识、对待和处理发展中的问题。 但文化事业单位转制前，．普遍财政拨款 过程中维护“公平与正义”；而市场这只 计划经济时期，我国的文化产品和 不多，又几乎都是差额拨款性质，且为数 “看不见的手”则对文化市场资源起着决 服务都是由政府设立的事业机构来提 不多的财政拨款主要是用于补贴职工工 定性的配置及调控作用，规范着企业制 供，带有较强的全民“福利”性质。这使 资，无法增加基础设施投入，而不少文化 度、机制和运营管理，为员工敬业、企业发 得我国文化产品和服务长期缺乏市场化 事业单位在转制前还是无财政拨款的自 展提供着不竭的“营养”和“动力”。 的社会基础，文化产业发展“要素”聚集 收自支性质，加上有的地方政府急于卸 然而，任何科学的理论都是实事求 的方式和能力与其他经济发展领域相比 掉“包袱”，缺乏“扶上马、送一程”的耐 是和发展的理论，都必须与社会制度的 有着很大的差异性。随着改革开放和社 心，同时又希望文化事业单位转制后能 实际相结合，与发展的“阶段性”规律相 会主义市场