《国际公法案例评析》大学出版社.pdfVIP

第 1 页 国际仲裁机关判例 “阿拉 巴玛号 ”案 （美 国与英 国 ） 事实 年 ，美国南北战争爆发，美国联邦政府军舰封锁了南方 同盟 的港 口。为 了打破 封锁 和与联邦海军作战，南方 同盟政府力 图 向中立 国家购买军舰。当时，英 国政府 已经承认南方 同盟为美 国内 战中的交战团体 ，同盟政府 以私人名义向英 国的私人造船厂订购 了许 多船舶 ，其 中，称为“思利加 号 ”的“ 号 ”船于 年 月 日下水。尽管英国 年 月 日通过的 《外国征募法》禁止 将军舰 出售给外 国，但英 国政府并未根据该法阻止 “ 号 ”船 的 转让 ，其理 由是美 国联邦驻伦敦公使未能充分证实该船 的军用性 质 。最后 ，根据进一步 的证据 ，王室法律 官员建议拿捕该船 时，它 已 经离港试航 ，一去不复返 了。 号 ”船离开 英 国港 口时 ，尚未配 备 武器 ，水手 也 不足 。在 亚速尔群 岛水域 ，它与两艘英 国船会合 ，接受了英 国船提供 的武器 装备和人 员。从此 ，这艘 已更名为“阿拉 巴玛号 ”归属南方 同盟政府 的军舰就一直 活跃在大 西洋、印度洋、甚至 中 国海水域 ，袭击 美 国 联邦政府 的商船 。在 年 月 日“阿拉 巴玛号”被联邦军舰 击沉之前，它共击沉、烧毁或劫持 了近 艘船只，给联邦政府 的海 上运输造成严重的损害。此外，在内战期间， “阿拉巴玛号 和南方 同盟 的其他军舰经常在英属殖 民地港 口得到庇护和包括燃煤在 内 第 2 页 的补给 。 美国政府 曾抗议英 国非法承认南方 同盟为交战团体 ，认为这 是对其 内政 的干涉，并抗议英 国违反 中立义务，未防止在其管辖范 围内建造和武装南方 同盟的军舰 ，而且当这些军舰停泊在英 国所 属 的港 口时，未将它们拿捕 。战争期 间，美 国政府 曾向英 国提 出赔 偿要求，但未达成协议。 年，两国签订 《约翰逊一克莱伦顿条 约》，规定设立一个英美混合委员会，解决美 国由于英 国当局为南 方 同盟的军舰提供支持和补给而 向其提出的一切赔偿要求 。但 由 于英 国拒绝将其承认南方 同盟为交战团体是否合法的问题提交委 员会解决，美 国参议 院没有批准这一条约 。经过进一步谈判 ，双方 最后于 年 月 日签订 《华盛顿条约》，规定将“阿拉巴玛号” 求偿争端提交一个设在 日内瓦 的仲裁法庭解决 。仲裁法庭 由五名 仲裁 员组成 ，由争端双 方 当事 国、意大利 国王、瑞 士联邦 总 统和 巴 西 国王各指定一人 。有关交战团体 的承认 问题不属仲裁范围。该 条约包括三项规则，说 明海 战 中中立 国的义务 ，后来被称为“华盛 顿三规则 ”。 第一，以相 当注意防止在其管辖范 围内装备、武装或配备任何 有合理根据相信为意 图对与该 中立 国处于和平状态 的国家进行巡 弋或者进行战争的船舶，并且 相 当注 意防止在其管辖范 围内全 部或一部进行特别改装 以适合作战使用 的任何船舶为上述巡弋或 战争的 目的而驶离其管辖地 区。 第二 ，不得允许或容忍任何交战一方使用其港 口或领水作为 海军作战基地，攻击对方 ，或利用其港 口或领水更新或补充军需及 武器 ，或招募人员 。 第三 ，以相当注意防止其管辖范 围内的任何人在其港 口或领 水 内从事任何违反上述义务及责任的行为 。 根据条约规定 ，仲裁人应适用上述规则 以及与之相一致 的国 际法原则作 出裁决 。虽然英 国不 同意这些规则是对求