《中 国市场经济法律教程》发展出版社.pdfVIP

第 1 页 市场经济与法律规制 中国市场经济与法律 市场经济法概述 我 国将社会主义市场经济确立为经济体制改革的 目标模式后，一直在朝 着建立社会主义市场经济机制 的 目标而不断进行制度创新 ，推动了市场经济 法律体系的逐渐形成 。现在，中国市场经济法律体系的轮廓 已基本形成 ，与 世贸组织规则接轨的法律体系正在完善 ，而进一步探讨市场经济法在市场经 济法律调整中的作用是具有现实意义的。 市场经济的精髓在于 由经济活动的当事人根据市场供求关系和价格 的信 号，自由、 自主地开展活动，参加或与他人缔结 民事法律关系，以此来达到 资源的合理及优化配置 。传统上调整市场经济或商 品经济关系 的法律是 民 法 ，其本质要求是实现 “财产 的自由流转”。我 国将经济体制定位于 “社会 主义市场经济”，从根本上否定了原先 以行政命令和行政指挥为特征的计划 经济体制，而着眼于使市场机制同在 国民经济中占主导地位的公有制结合在 一起，使市场在 国家 的宏观调控下对社会资源配量起基础性的作用。 我 国要建立 的社会主义市场经济 以及 当代发达资本主义 国家 的市场经 济，并不是完全 自由竞争的市场经济。在历史上， 资本主义 自由竞争 的结 果，是导致经济、社会各领域 中出现种种不 自由、不和谐 的现象。于是，发 达资本主义国家从 世纪末开始 ，越来越 多地干预私人 的经济活动 即进行 间接的宏观经济调控 ，乃至政府设立企业或通过其他手段直接参与生产流通 过程，这种 国家 的组织管理因素与经济 因素紧密结合 的法律规范就是我们所 第 2 页 说 的市场经济法 。 我 国在 以公有制为主体 的基础上发展市场经济 ，市场经济法更是顺理成 章地在市场经济 的法律调整 中居于主导地位 。我 国除了要 向发达 资本主义 国 家一样 ，通过市场经济法来对经济进行宏观调控 ，规范政府宏观调控机关 的 经济活动外 ，还 需要通过它来解决公有制为主 的条件下实现市场经济所面 临 的种种特殊 问题 。中国在建立市场经济 的过程 中，不断建立和完善市场经济 的法律体系 ，不仅为市场经济 的培育和发展提供 了重要 的法律条件 ，而且为 公私财产权 的保护和公平 的市场竞争秩序 的建立提供 了较为有效和全面 的制 度保 障 。 市场经济法 的调整对象和定义 中国市场经济法是对我 国经济关系进行整体 、系统 、全面 、综合调整 的 部 门法 。在我 国现行立法体制 中，它只调整一定范 围的经济关系 ，即主要调 整社会生产和再生产领域 中以及在市场经济运行过程 中，以各种组织为基本 主体所参加 的经济管理关系 、经营协调关系 、组织 内部经济关系和涉外经济 关系 。具体包括： 国民经济管理关系 所谓 国民经济管理关系即国家经济管理关系 ，是 国家在实施组织管理职 能过程中所发生的各类关系 。包括 ： ）国家综合机关对社会组织 的经济管理关系 ； 国家主管机关对 所属企业组织的经济管理关系 ； 行业经济管理关系； 经济区域经 济 管理 关 系； 经济 监督关系 。 经营协调关系 经 营协调关系也称为经营协作关系 ，它是一定范 围 内的市场运行过程 中 发生 的横 向经济关系 。包括 ： 经济联合关系 。重点是调整根据 国家总 体规划和长远部署而组织设立 的全 国性 的公司 、企业 ，以及跨地 区、跨部 门 组织联合体之间发生 的经济关系 ； 经济协作关系 。主要调整全 国范 围 内的或者跨 地 区 、跨 部 门的 ， 以及 涉及 经济全 局和 社会整体 利 益 的经济 关 系 ； 经济竞争关系 。包括有关保