《中 国经济法教程》哈尔滨工业大学出版社.pdfVIP

第 1 页 第 一 编 　　经 济 法 基 础 理 论 第 一 章　　社会 主义市场 经济 与经济立法 第一节　　社会主义市场经济及其法律规范的必要性 一、社会主义市场经济概念 〔一）市场经济和计划经济 在现代 的社会化大 市场和计划是两种不同的经济调节手段 。 生产中，市场和计划对资源配置起着不同的作用。所谓资源配置， 是指对有限的经济资源在各种可能的生产用途之间作 出选择 ，以 获得最佳效益。 市场经济和计划经济是两种不 同的经济体制 。判断是市场经 济还是计划经济的基本依据，是看市场和计划对资源配置起着什 如果市场对资源配置起基础性作用，也就是主要按照 么样 的作用 。 价值规律的要求，适应供求关系的变化，发挥竞争机制的功能来实 现资源配置 的，称为市场经济 ；如果计划对资源配置起决定性作 用，也就是主要 由政府按照事先制定的计划，依靠行政指令来实现 资源配置的，称为计划经济。 所以，对于市场经济和计划经济这两个概念，可 以分别下这样 的定义： 市场经济，是指市场对资源起决定性作用的经济体制。 计划经济，是指计划对资源配置起决定性作用的经济体制。 （二 ）社会主义市场经济 第 2 页 市场经济按其与之相结合 的基本制度 的不 同，可 以划分为资 本主义市场经济和社会主义市场经济 。 社会主义市场经济，是指与社会主义基本制度相结合的，市场 在 国家宏观调控下对资源配置起基础性作用 的经济体制 。 社会主义条件下的市场经济，是市场经济 ，它具有市场经济的 共性 ，同资本主义条件 下 的市场经济在运行规则上相通和相似 的，两者大体上是差不多的 市场经济 的共性 ，主要表现在 以下几 个方面： 第一，活跃的市场主体体系。 实行市场经济 ，必须具有包括企业、事业单位、社会 团体、公 民 和 国家机关等在 内的活跃的市场主体体系。企业 是市场主体 中最 各种市场主体 自主地作出经营决策 ，独立地承担决策 主要的主体。 的经济风 险 。 第二，统一、开放的市场体系。 实行市场经济，必须建立包括生产资料市场、消费资料市场、 金 融市场、劳动 力市场、技 术 市场、信 息市场、房地 产 市场等 统一、 开放的市场体系。只有建立起具有竞争性的市场体系，由市场形成 价格 ，保证各种商品和生产要素的自由流动，由市场对资源配置起 基础的作用 第三，建立起有效的宏观经济调控体系。 实行市场经济 ，必须建立具有 以间接手段为主 的宏观经济调 国家要对国民经济的运行实行调节和监控 ，以弥补市场经 控体系。 济本身的弱点和缺陷。 第四，完备的市场经济法律体系。 实行市场经济，必须具有完备的市场经济法规体系。要把市场 经济纳入法制轨道 ，有效地规范市场主体行为 ，维护市场经济秩 序 ，促进经济发展 。 第五，要遵守国际经济交往 中通行的规则和惯例 。 同时，我们也要看到，市场经济总是与各国所特有的历史条件 第 3 页 和社会基本制度联系在一起的，因而不能不具有各 自的个性。社会 主义市场经济和资本主义市场经济 的个性 ，主要表现在 以下几个 方面： 第一，社会主义市场经济是在 以公有制为主体的，包括私人经 济在 内的多种经济成分共 同发展 的条件下运行的 市场主体 虽然 有个体企业、私营企业和外商投资企业，但 占主体地位的是公有制 企 业 。这些企业都进入市场，通过平等竞争发挥 国有企业的主导作 用 。 资本主义市场经济是建立在私有制基础上 的。市场主体绝大 多数是私有经济，另有一定数量的国有企业。