当代世界恐 怖主义与对策 东方出版社.pdfVIP

第 1 页 第一章　　恐怖主义 的界定 科学界定恐怖主义的概念是我们研究恐怖主义 问题 的逻辑起 点，也是确立我们对恐怖主义 问题基本立场的前提。虽然 自 世 纪 年代末 以来 ，包括联合 国在 内的各 国际组织、各 国政府、研究 机构与知名学者进行了大量的研究或讨论，有关专家学者 （主要是 国外的）出版或发表了大量的书籍或论文；但是，由于政治立场和 研究方法的不同，迄今为止国际社会无论是官方还是学术界，都一 直没能形成一个完全一致的概念。有的学者不得不感叹称： “恐怖 行为特别难于用中立态度进行研究” ；有 的学者甚至认为“一个 被普遍接受的全面 的恐怖主义概念现在不存在 ，而且将来也不会 存在 ” 。虽然如此，值得欣慰的是，随着人类社会文明的不断进 步，随着各国政府、国际组织与专家学者的持续努力，国际社会对 恐怖主义的概念界定正朝着共识越来越多、客观性越来越高、分歧 逐步缩小的方 向发展 ；从而不但为人类社会客观而全面地认识恐 怖主义现象，而且为有效地打击恐怖主义、开展反恐怖主义的国际 合作提供了越来越多的共性基础。 ① ［美 ］杰克 道格拉斯 、弗兰西斯 瓦克斯勒：《越轨社会学概 论》，石家庄，河北人民出版社， ，第 页 。 第 2 页 第一节　　众说纷纭的恐怖主义概念 要科学界定恐怖主义的概念 ，首先就必须 了解前人 已有 的认 识与研究成果，全面 了解与把握 国内外业 已存在 的各种恐怖主义 概念 的构成要素及基本特点。据文献检索，国内外 已有大量 的关 于恐怖主义概念界定的研究成果，特别是在国外，几乎每一个学者 都有 自己的定义；各 国官方（政府或法律 ）的界定也有不少差异；就 是词典的解释也不尽相 同。为 了便于人们全面 了解 国内外关于恐 怖主义概念的界定，我们下面不但将从三个有代表性的角度 （词 典、官方、学者 ）详细介绍 国内外 的五十多个概念 ，介绍有关学者对 年前的 个概念 的分析结果，而且将应用结构式 内容分析 法进一步分析我们搜集到的 年后 的 个概念，从而有利于 我们清晰地把握 国内外各种恐怖主义概念 的异 同，也为我们在下 一节对恐怖主义进行界定奠定基础。 一、词典 的定义 词典 （普通）的定义是最具普遍性的，也往往是人们所通常理 解 的意思。虽然不 同的词典解释不尽相 同，但是 了解 中外词典对 恐怖主义界定的异 同，无疑对于我们下一个相对普适性的定义是 有重要参考价值 的。由于恐怖主义 （ ）主要是一个外来 词，这里我们先介绍各种外文词典的解释；然后介绍只是最近才在 《辞海》 年版 ）等词典中才有词条的中文解释。 《新韦伯斯特 国际英语词典》认为恐怖主义有三种含义： 一是指令人极端恐惧与害怕的行动 ；二是指通过恫吓来实施 （政 治 ）统治的政府制度 ；三是指企图推翻政府 的有组织的非法暴力 第 3 页 活动。 《剑桥 国际英语词典》认为恐怖主义与恐怖的含义不同，它 只是指 系统化 的恐怖 ，是一种 有政 治 目的的暴 力或暴力威胁 活 动 。② 《牛津高阶英汉双解词典》的定义是：使用暴力或威胁使用 暴力（尤其是指为 了政 治 目的 ）。 《当代美 国英语学习词典》的定义是：为达到政治 目的而使 用 暗杀、纵火、绑架 等手 段 。④ 朗文英语词典对恐怖主义 的定义是有变化 的，