《香港居民的国籍问题》.pdfVIP

第 1 页 第一章　　国籍概述 国籍 国籍是一个人作为一个特定 国家 的成 员所具有 的法律上 的身 份 。由于这种身份，该人在法律上从属于该国，并形成两者之间固定 的国家与国民或公民的法律联系。 狭义 的国籍专指 自然人 的国籍，广义的国籍则包括 自然人 、法 人、船舶和航空器的国籍。除另有说明外，本书中所提及的国籍指 自 然人的国籍。 具有 一 国国籍 的人称 为 该 国的“公 民 ”、“国民 ”或“臣 民”。在 内 地现行的法律文件 中，采用 “公民”一词作为泛指具有一国国籍之人 士 的正式术语 ，而“国民”和“臣民”则往往在翻译外语词汇或 引述法 律文献或在其他特定的语言背景下采用；在学术著作中， “公民”和 “国民”则交互使用。具有中华人民共和国国籍身份的人称为中华人 民共和 国公民。 在 汉语 中，“公 民”、“国民”或“臣民”的对 应词 是“外 国人 ”；在 英 语 中，则是“ ，及“ ，对应“ 国 籍 法 规定谁具有一 国国籍并 因此具有该 国公 民身份 的法律是 国籍 法，它是有关国籍取得、丧失及恢复等事项的法律规范的总称。 年 月 日由中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的 《中国人民政 治协商会议共同纲领》曾以 “国民”一词指称具有中国国籍的人， 年 月 日由第一 届全 国人民代表大会第一次会议通过的 《中华人民共和 国宪法》则改称为 “公民”。 第 2 页 同一般 国内法律相 比，国籍法具有 国内法和 国际法双重特征 。 首先，国籍法在本质上是国内法，这一特征是国际社会所公认的。特 定的人 口是一个 国家 的基本构成要素之一，而 国籍法 的作用就是确 定这个特定人 口的范围。它是一个 国家确定其人 口并对其公民行使 管辖权 的主要法律依据 。因此 ，国籍在本质上是每个 国家 的主权事 项，即每个 国家有权以自己的法律决定谁是它的公民。这一点，对我 们分析任何国籍 问题具有前提性的意义。 国籍法是国内法这一原则，不仅为各国立法实践所证实，也为各 国间缔结的国际公约所确认 。例如， 年海牙 《关于 国籍法冲突 若干问题的公约》 ）第 条就 明确规定：“每个 国家依照 其本 国法律决定谁是其 国民”，第 条又进一步规定：“关于某人是否 具有某一特定国家国籍的问题，应依照该国的法律予以决定”。 但另一方面，国籍法又具有国际法特征，这一法律领域涉及复杂 的国与 国之间关系 。由于各 国国籍法确定 国籍所采取的原则可能有 所不 同，因而会产生一个人 同时具有两个或更多国籍或者无 国籍的 情况，进而产生国家之间的国籍冲突。为此，在有关国籍事项上，国 际社会缔结了大量的双边或多边条约和公约，如 年海牙 《关于 无国籍情况的议定书》 年纽约 《已婚妇女国籍公约》 年纽约 《减少无 国籍状态公约 ） ，等 等 。可 见 ，国籍 法 在国际法上也具有重要意义。 从法律形式上讲，国籍法有国内法渊源与国际法渊源，具体而言 主要包括： 有关国籍的国内单行立法 ，例如， 年 月 日第五届 全国人民代表大会第三次会议通过的 《中华人民共和国国籍法》；《英 国国籍法 。几乎每个 国家都有 专 门的