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关于促进皋兰休闲农业又好又快发展思路摘　要：文章论述了皋兰县休闲农业发展的优势及其差距，从而提出了皋兰发展休闲农业的措施与对策，主要有切实加强组织领导、坚持科学规划布局、着力优化发展环境、不断创新发展机制、注重名牌产品培育、强化管理人员培训。 关键词：皋兰；休闲农业；发展；思路 中图分类号：F323.21 文献标识码：A　　文章编号：1003-6997（2012）20-0008-02 休闲农业是以农业为主题，利用农事活动、科技展示、自然环境、人文资源和农村生活等资源，满足人们旅游观光、休闲度假、农事体验需求的现代农业经营模式。作为一种融生产、生活、生态于一体的多功能农业，可提高农业效益、繁荣农村经济、促进农村发展。皋兰县休闲农业发展重点以什川镇为代表，近年来，在县委县政府和农牧、旅游等部门的积极努力下，取得初步成效，探索出发展休闲农业的基本思路。本文重点就皋兰休闲农业发展经验、模式和突出特色进行探究。 1　发展优势 1.1　区位优势明显 皋兰地处兰州、白银和兰州新区三角辐射中心地带，是兰白核心经济区发展中不可替代的关联带，也是兰州新区的重要组成部分。县境与省城兰州、铜城白银和兰州新区零距离接壤，县城距兰州35 km、白银29 km，距兰州新区30 km，是兰州1 h经济圈的重要节点。 1.2　内外交通便捷 皋兰居于西北交通枢纽地带，境内民航、铁路和国道、高速公路、省道、县乡道路纵横交织，四通八达，具有“一河五线”（黄河、兰白高速、国道109线、中川高速、包兰铁路、兰渝铁路）的交通关联优势。水运便利，兰州至什川黄河游轮航线正常运营。 1.3　农耕文化深厚 铺压砂田、果树栽培、设施种植、高扬程提灌等农耕文化沉淀深厚。梨树栽培已有数百年的历史，百年古梨树苍劲古朴、春蓓绽雪、秋实累累，果树嫁接、“三膜一砂”等传统农耕技艺记载着皋兰农民秉承传统，科学种植的历史。 1.4　农业稳步发展 按照“服务城市、富裕农民、提升农业、发展农村”的原则和“抓龙头、育产业、带基地、创组织、建队伍、拓市场、增效益”的要求，抓住基地、园区和龙头企业3个关键环节，加大政策扶持和资金投入，着力推进高原夏菜、富硒白兰瓜、红砂洋芋等5个万亩标准化生产基地和7个千亩设施农业示范园区建设。 1.5　开发进程加快 作为兰州乡村旅游的品牌景区，什川生态古镇是百里都市黄河风情旅游线的延伸段，旅游开发和品牌推介成效显著，荣获多项殊荣。西电高新农业示范园、九合万亩桃园规模和档次不断提高，县委、政府对休闲农业的支持力度逐步加大。 1.6　技术创新彰显 在县、镇农技人员的指导下，农户在瓜菜品种更新换代、温室种植换土倒茬等栽培技术上探索创新，使引种繁育、集约化育苗、茬口调整、配方施肥、标准化栽培等新技术得到了大面积推广应用，学用新技术的理念得到发展延伸。 2　主要差距 2.1　缺乏政策支持，发展动力不足 目前皋兰县休闲农业园区开发建设以民间资本投入为主，投入渠道单一，政府在财政上缺乏实质性的扶持，发展动力贫乏。同时由于实施农业、承包土地、房产等不能抵押，融资困难，影响投入、影响发展。 2.2　缺乏整体规划，项目简单类同 休闲农业发展还处于起步阶段，建设项目简单效仿，粗放管理、粗放经营。缺乏统一的功能布局和规划，设点不尽合理，功能不配套，服务项目单一、层次低，主要以喝茶、打牌、就餐为主，没有很好地结合本地的农业资源。 2.3　缺乏地方特色，建设水平不高 休闲农业规模小、设施简陋、内容单一，资源未得到充分的利用，缺少系统的、全面的、深层次的农耕文化内涵的挖掘，并且受农业季节性瓶颈制约而造成资源闲置，利用率不高，带动力弱。 2.4　缺乏经营理念，设施配套落后 基础配套设施不完善，园区供水、农村供电、公路客运等方面存在严重不足。由于缺乏必要的资金投入和正确指导等原因，有些休闲农业项目缺乏规划，道路、停车场、卫生厕所及其他必要的设施过于简陋。 2.5　缺乏管理人才，人员素质不高 一些休闲旅游农业的经营性项目，经营者素质不高，缺乏必要的管理知识；服务人员以当地村民为主，多数未受过正规培训；经营者对服务人员的雇佣方面也不够规范，没有就业协议，服务人员的利益缺乏保障。 3　措施与对策 3.1　切实加强组织领导 把发展休闲农业列入工作日程，统筹解决工作推进中出现的问题，制定切实可行的扶持政策措施。积极协调农业、科技、旅游、工商等部门，联合推进乡村旅游与休闲农业发展，要进一步明确各自职责，建立起紧密的工作协调机制，共同承担组织推动、工作指导、服务协调、标准制定、典型推广等工作。进一步加强对休闲农业的学习、宣传和推介，切实统一发展休闲农业的认识，充分发挥休闲农业在统筹城乡发展、增加农民就业