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国内城市园林绿化管理中问题、原因及对策摘要：城市的园林绿化管理是城市环境建设的一个重要方面。本文通过对我国城市园林绿化管理的问题进行分析，指出体制不健全、规划缺乏长远性与科学性等方面是当前我国园林绿化管理的问题，最后本文提出规划的规范化、管理的法制化、理顺体制等方面的建议。 关键词：园林绿化；绿化管理；问题；原因 1 我国城市园林绿化管理的问题 1.1 城市园林绿化管理体制不健全 我国城市园林绿化管理体制上还未消除计划经济时代管理的运行痕迹和框框，政府在发展占有主导地位。目前，园林绿化管理缺乏统一、协调的管理体制，缺乏全局性、系统性、规范性的管理体制。另外，城市园林绿化管理的监督机制薄弱，监督制度本身具有缺陷和信息不完全透明是客观事实。 1.2 城市园林绿化规划缺乏长远性与科学性 城市环境质量的高低，在很大程度上取决于园林绿化的质量，以及绿化规划的设计。我国城市绿化现在基本还停留在主观和概括描述的阶段。主观决断比较多，量化分析比较少，容易造成决策失误，目前，我国的城市绿化面积同西方发达国家相比有较大差距，在此情况下，更需要充分发挥每一片绿地的效益，谨慎决策，合理布局。 1.3 城市园林绿化管理法制不完备 有法不依，管理者法制观念不强，在执法上存在着执法不严或某种程度的谋私问题；在管理方式上存在着以罚代管和以罚代法的倾向, 管理法律法规不够完善,园林绿化法律法规、行业标准、技术规程亟待健全。 1.4 城市园林绿化意识普遍不高 我国城市建设发展面临着生态环境恶化和城市园林绿化发展迟缓的严峻局面，许多城市政府对城市环境保护与管理中的战略地位与功能认识不足。如城市园林绿化建设与城市总体建设不协调，绿地预留面积比例不足，大面积、大手笔、高质量、高标准的绿化景观很少，过分强调草坪，缺乏高大乔木。 2 我国城市园林绿化管理中存在问题探索 2.1 体制原因 这主要是追求政绩、短期效益所造成的。城市管理和决策者，急于通过城市形象的改变来显示政绩。在城市建设方面，如果真正提高城市的环境质量和生态效益，难免耗资巨大且见效缓慢，城市建设决策者欲在短期内迅速改变城市面貌，显示实力的目标驱使下，城市的中心地段和最引人注目的关键地段建设了一系列形象工程，还建设了一些所谓的生态城市等，但生态城市的建设也要尊重科学规律。 2.2 社会原因 这主要是实际社会经济发展的需要所造成的。在改革开放以前，城市建设缓慢，造成了城市的基础设施、公共活动场地、城市绿地建设十分落后，大多数城市中脏、乱、差的情况非常严重。 2.3 缺乏整体考虑 对于绿地系统的格局缺乏整体的系统考虑，建筑优先、绿地填空的现象非常严重，绿地往往是在填补建筑间不适合建筑用地空隙，而缺乏对绿地系统本身的结构和系统性的考虑，因此，在我国大多数城市基本上是块状的绿地布局，对于改善城市的生态状况没有明显效果。 2.4 专业知识和审美取向的局限 城市的决策者和专业人员在向西方学习的过程中，往往没有深入到西方现代景观生态规划的理论和实践。在实地考察中，看到的建筑大多数是百年以前规划设计思潮的产物，被错误作为先进榜样加以学习。 3 城市园林绿化的发展对策 3.1 完善城市绿化规划 根据城市发展现状，并结合城市现有的景观风貌、历史文化名城保护、公共绿地的应急避难功能，编制城市绿地系统规划，明确近期发展目标，按照生态学原理和“城市与自然共存”的原则，结合农业产业结构调整，在城市组团之间、工业区与生活区之间，建设高标准的区域型绿化隔离带，突出各区的独立性。城乡一体，共同发展。 3.2 积极探索屋顶绿化发展途径 由于屋顶绿化建设的投入大大高于平地绿化，且后期养护费用也高于平地绿化；因此，首先在政策上明确关于开发屋顶绿化的强制性指标要求，其次，建立计入绿地率的鼓励性条文规定来调动开发单位的主动性和积极性；此外，建立若干政府开发建设示范项目。 3.3 因地制宜，优化绿化设计 根据城市不同特点进行不同的绿化设计，突出城市文化底蕴和内涵。集中力量在城市主要路口和繁华街头，营造一批人文景观，结合城市绿化布置有特色的城市雕塑、建筑小品和游憩设施，展现城市的乡土风情，提升城市品位。新城区以大面积的绿化种植为主；而老城区由于绿地面积有限，其绿化建设应以改造为主，结合城市居民活动休闲的需要做精做细，营造不同的城市绿化风格。 3.4 作好绿化养护的保障工作 现行的养护操作模式还很简易原始，主要是拔拔草、浇浇水、喷喷药，忽视了修剪的艺术性、施肥、病虫害的预防等环节，其结果直接影响到绿化的景观效果，造成乔木长势不佳、灌木整形单一，因此，在抓好绿化施工质量的同时，抓好养护的质量也同样重要。 参考文献 1 杨健威.我国城市园林绿化管