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我国实施供给管理为主导宏观经济政策理论探析中图分类号：F120 文献标识码：A 内容摘要：供给学派的理论基础是萨伊定律，凯恩斯正是在对萨伊定律的批判中成就了自己的宏观经济学体系。然而萨伊定理有必要重新认识。近年来，我国较为成功地运用了凯恩斯的需求管理政策调控经济，保持了较高的经济增长速度，然而也积累、掩盖了产业结构高度化不够、部分行业产能过剩、供给结构扭曲、经济增长方式转变迟缓等问题，其根源于需求管理理论本身的内在矛盾。面对国内、国际经济的新形势，宏观决策由需求管理主导向供给管理主导转变，对我国经济长期发展更为有利。 关键词：萨伊 凯恩斯 需求管理 供给管理 宏观经济政策 萨伊定理的再认识 萨伊在1803年发表的名著《政治经济学概论》中，提出了政治经济学研究财富的生产、分配和消费，这在经济学史上是首创，并为以后的经济学家所认同。不过萨伊最有名的还是“供给创造需求”的著名论断—被称作“萨伊定理”。 凯恩斯在《就业、利息与货币通论》中把萨伊定律曲解为“供给产生自己的需求”，即：甲提供了A 产品，社会自然产生对A产品的需求。这样，萨伊定律就变成了与人们的经验“显然”不符的谬误。 实际上，首先萨伊定律从来没有反对根据需求来确定生产。萨伊指出“……如果产品随时都有需求或销路，产品就永远不会缺乏。当产品销路疲滞、利润不丰的时候，他们就认为银根是紧的”。他们“往往缰扰不休地请求政府给与倾向于造成严重危害的保护”（萨伊著，陈福生、陈振骅译，1963）。萨伊认为，生产不是创造物质，而是创造效用，物质产品和劳务都能带来效用。 其次，萨伊认为生产能供给消费的手段，先有生产，后有购买力。萨伊定理是与他的分配论联系在一起的，而分配理论是以生产理论为基础的。他遵从斯密的分配的“三位一体”论，指出参加生产的土地、劳动和资本均能得到相应的收入。有了收入才能消费，“庄稼收获越多，农夫的购买力越大。……一个商业部门如果生意兴隆，它便提供更多购买手段，给其他部门的产品开辟更大的销路”（王富祥，2011）。那些盲目提高消费的人，总是维持不下去的。在萨伊看来，同样的道理也适用于一个国家。更好的新产品被生产出来，开辟了新市场并增加了消费。因此，“纯粹的消费刺激无益于商业活动；困难在于提供财富，而不是刺激消费欲望；而且我们已经看到惟有生产才可以提供那些财富”。萨伊又补充道：“激励生产是贤明的政策，鼓励消费是拙劣的政策”（李爱民，2009）。在宏观经济周期上，也总是劳动生产率提高之后，社会消费能力才崛起。每一轮经济恢复，总是先从生产开始。生产低迷的时候，消费一定不振。 再次，萨伊承认有过剩现象存在，过剩是由于供给结构出现了问题。他解释道“某一种货物所以过剩，是由于它的供给超过需求。他的供给所以超过需求，则因为他的生产过多，或因为别的产品生产过少。正由于某些货物生产过少，别的货物才形成过剩。……人们买的东西所以减少，是因为他们所赚的利润减少。而他们的利润所以减少，或是因为使用生产手段有所困难，或是因为生产手段本身出了毛病。还值得注意的是，在一种货物亏本的同时，必有别的货物赚到过度的利润。由于过度利润一定会刺激有关货物的生产，因此：除非存在某些激烈手段，除非发生某些特殊事件，如政治变动……，否则一种产品供给不足而另一种产品充斥过剩的现象，决不会永久继续存在”。萨伊的论述暗含了过剩是由于供给结构不合理导致的。依据萨伊定理，一种产品的生产给另一种产品创造了需求，某种产品过剩是因为另一种产品供给不足，局部的产品失调可以通过价格来调节。可见，过剩现象是暂时的，市场机制会自动地调整经济的失衡。萨伊重视企业活动对经济增长的意义，重视供给、主张自由放任，强调市场机制充分发挥作用有助于实现充分就业均衡。 萨伊定理的合理内核即使放在马克思的分析框架下都是对的。 “生产决定消费”是马克思主义经济学的基本原理，它强调了生产力水平的提高在经济发展中的支配与主导地位。尽管消费对生产具有反作用，但只能说消费（需求）一般只是对生产（供给）构成影响，哪怕这种影响有时在一定的条件下是非常重要的。这就是说，在经济增长与发展过程中，生产与消费之间存在着互动关系，但这种互动关系并不是对称的。 20世纪30年代的大危机打破了无危机论，凯恩斯正是在批判萨伊定理的基础上，建立了凯恩斯主义经济学，其核心是用需求决定论代替供给决定论，认为有效需求不足是引起经济危机的原因。20世纪80年代的美国供给学派，则重新肯定了萨伊定理，供给学派正从重视供给而来。 供给管理政策的实践及特点 （一）供给管理政策的实践 供给学派继承和发展了古典经济学的传统，以萨伊定律为主要理论基础，强调生产和供给，确认供给是实际需求得以维持的唯一源泉。供给学派的经济理论是西方国家制定国家经济政策的依据。供给学