浅议社区养老保障工作强化管理.docVIP

浅议社区养老保障工作强化管理摘　要：据相关数据显示，我国正逐步迈向老龄化社会。传统的家庭式养老模式已经不能满足养老需求，必须加以改变，强化社区养老保障工作。本文主要分析了强化社区养老保障工作的必要性，阐述了我国社区养老保障工作中的问题，有针对性地提出了相关对策。 关键词：社区养老保障　必要性　对策 1.强化社区养老保障工作必要性分析 1.1强化社区养老保障工作是老龄化社会的必然要求 据调查，我国人口老龄化程度不断加深，日益增多的老年人给社会的养老保障工作带来了较大的挑战。我国养老的传统方式是家庭式养老，即由子女承担赡养年迈父母的责任。而当今社会的人口流动比较频繁，目前比较常见的一种情形是有相当大比例的子女选择了在家乡以外的地方就业，留下年迈的父母在家中，子女只在节假日回家探望父母，老人的日常起居等各项活动只能依靠自己，城市和乡镇空巢老人家庭急骤增加，这无疑是对家庭式养老的巨大挑战。在此种情形下，推行并强化社区养老保障工作是大势所趋。 1.2强化社区养老保障工作是完善我国社区养老保障制度的必然要求 自改革开放以来，我国的经济形势发生了较大变化，传统的养老模式已经不能适应新形势的要求，部分以前由国家负责的养老负担转移给老年人个人，急需建立、大力强化社区养老保障制度，以满足社会日益增长的养老需求。 1.3强化社区养老保障工作是满足老年人自身需要群居的必然之举 我国素来有尊老爱幼的传统美德，老年人为国家奉献了一辈子，当他们年老时，理应受到国家和社会的关心和照顾。受自身身体条件制约，老年人对医疗、日常生活实施的要求都较高。同时，在目前的家庭式养老中最普遍的一个问题是老年人的心理需求得不到满足，普遍有失落、寂寞、孤独的感觉。要解决上述问题，社区养老是最佳的模式。社区不仅能为老年人提供基本的医疗、生活设施，而且能够将老年人聚集起来，集中为老年人提供养老服务，使老年人的物质需求和精神需求都得到满足，实现资源的最优化利用。 2.目前我国社区养老保障工作中的问题 2.1对社区养老保障工作的认识模糊 不管是政府主管部门还是老年人子女及其本身，都没有形成对社区养老保障工作的充分重视。受各种传统因素影响，传统养老观念仍然根深蒂固，很多老年人都认为应该由自己的子女赡养，对社区养老持不信任态度；受周围舆论影响，子女对社区养老保障工作也存在着怀疑，据调查，当子女将已经年老的父母送到社区参加社区养老保障时，多会承受较大的舆论压力，而被迫放弃社区养老选择家庭养老。 2.2相关的法律法规仍不完善 当前我国关于社区养老保障工作的法律法规仍不健全，如何推进社区养老保障多是由各地区自行决定，并没有统一的行为规范。这就导致老年人在社区养老保障体系中的权益得不到充分的保障，当权益受到侵害时，只能依据一般法律规定来维护权益，缺乏对社区养老保障工作的针对性。 2.3社区养老保障工作缺乏足够的资金支持 随着我国人口老龄化程度越来越高，社会养老的压力也越来越大。这种新的形势给社区养老工作带来了机遇和挑战。一般情况下，社区养老的资金多是由政府投资，这种单一的资金投入方式已经无法满足日益增长的养老需求，社区养老保障工作处于资金短缺状态。资金的短缺严重制约了社区养老工作的顺利进展，硬件设施和软件设施都不是很完备。而老年人对生活、娱乐等各方面的要求都较高，因此各种相关的老年人活动也无法顺利地开展。在我国经济状况仍不是很发达的情况下，政府的社区养老保障工作支出对政府来说也是不小的压力。 3.强化社区养老保障工作的对策分析 3.1切实加强社区养老保障工作的法律法规的完善机制 完善的法律制度是社区养老保障工作的基础，是对老年人养老保障工作最实际的支持。当社区养老有法律法规的明文规定时，人们的传统养老观念势必会随之发生一定的变化，社会舆论也会得到支持。从而从思想层面和法律层面上促进社区养老保障工作的顺利开展。 3.2动员各方力量参与，形成社区养老保障资源的良性循环 我国现有的社区养老保障工作多是以政府为主导，形式较为单一，这种养老模式不仅无法满足日益增长的社会养老需求，而且给政府带来了较大的经济压力。要积极动员社会各方力量，充分利用各种社会资源促进社区养老保障工作。一是为解决资金不足的问题，在政府必要的投入后，一方面可在社区养老保障工作体系中引入个人资本，我国有大量的民间资本，个人资本的流动性较强；另一方面可以采取募捐的方式筹集资金，社会上有很多人士对社区养老保障工作很热心，可以向其募集资金。当然，引入民间资本时，必须注意对其加强监管，确保其不偏离公益性的本质。二是要注意协调各相关部门之间的关系。养老并不是一个政府部门的事情，养老涉及到民政、医疗、社区等多个部门，需要各部门的沟通、协调和配合。 3.3加强社区养老专