《资金与资源配置研究》经济科学文献.pdfVIP

第 1 页 资金 与要 素配 置 论 引言 供需制约：农业信贷投入 的困境与出路 双层经营下的农业信贷服务 问题 推进信贷与科技结合的思考 落实信贷倾斜政策　　促进农业跃上新 的台阶 管好用好扶贫贷款　　促进贫 困地区经济开发 金融贫 困：扶贫开发面临的问题与对策 信贷资金与资源配置的优化选择 储蓄职能与宏观经济调节 储蓄资源 的动员与筹资成本控制 储蓄、证券与我国经济建设 中的筹资战略 第 2 页 第 3 页 引 言 经济发展理论是现代经济学的重要领域 。可 以说 ，经济发展离 不开资金的有效投入和使用效益的提高，资金，同土地 、劳动力、 技术等生产要素一样，是重要的经济资源 。作为价值资源的资金是 稀缺的、而社会需求是无限的，因此资金与资源配置 问题是经济建 设和经济理论研究的重大课题，本编将对此进行深入的研究。 信贷资金与农业 资源配置 问题 。第 章提 出了农业信贷 投入受供给与需求 的双重制约 ，以及在农业双层经营体制下如何 优化信贷资金配置 的问题 。从信贷 资金供给看 ，资金短缺约束和 行为约束并存 。由于农业贷款周期长 、风 险大 、效益低 ，经营者 不愿发放农业贷款 ；从信贷资金需求看 ，由于农业 比较利益低 、 工农产 品剪刀差等 因素 ，投资者不愿借款投 向农业 。改变这种局 面 ，出路在于重新认识农业信贷 的地位 ，树立 “基础信贷 ”的观 念 ，建立新 的农业投入机制 。完善双层经营体制下信贷服务 的思 路在于 ，家庭经营仍然是信贷服务 的重点 ，集体经营是信贷服务 的重要领域 ，要稳定和完善农村信贷政策 ，协调金融机构 的金融 第 4 页 服务行为，优化信贷资金在两个经营层次上的配置，促进两个经 营层次的均衡发展。第 章论述了信贷与科技结合的方式，在于 走 “双向选择”的路子，实行科技与信贷的配套投入，建立科技 信贷服务体系，支持科教兴 国战略的实施 。第 章从实践的角 度 ，总结了农业信贷与农业增产 的关系，提 出增加农业信贷投 入，关键在于落实信贷政策。 扶贫开发中的资源配置 问题 。第 章提出贫困地区急需 增加信贷投入，然而又面临着资金严重缺乏、投资环境差和金融 机构贫困化等问题。经济贫困决定了金融贫困，金融贫困又反过 来加剧了经济贫困，反贫困的抉择在于加大对贫困地区金融机构 的扶持力度，增加扶贫开发中的资金有效投入，提高扶贫资金使 用效益；发挥政策性金融机构作用，完善农业发展银行职能，加 大对政策性金融的保护措施等。 资金与资源配置的目标模式。发展社会主义市场经济，在于 优化社会资源配置，提高经济运行的质量和效益。从资金与资源 配置方式看，在传统经济体制下，以计划手段配置为主，带来的 是 “双低”，即效率低下、效益低下。直到现在，资金资源的配 置还存在浓重的计划体制色彩。经济体制改革的 目标之一就是改 革资源配置方式，发挥市场机制作用 ，提高资源配置效率 ，因 此，资金与资源配置 问题关系到经济增长方式的转变，关系到经 济结构 的战略性调整 。第 章提出了资金与资源配置的 目标，也 就是要高效益、低风险，实现信贷资金的 良性循环 。盘活存量， 优化增量，创建金融安全区，是建设 “高效低险”试验区的主要 内容 。 资金资源的组织和动员。中国的现代化建设，可 以说是动员 和组织社会经济资源，进行有效配置，努力实现经济和社会发展 目标 的过程 。在这一进程 中，我们普遍感受到 了资金短缺 的约 束 ，从城市到乡村 ，从大公司到 中小企业 ，资金是最紧缺 的资