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论中国能源安全的战略 姓名：向宏军 学院：经管学院 学号：201142070128 班级：会计1101班 【摘要】：鉴于能源供应不足可能成为中国崛起的最大障碍之一，能源安全在中国大战略中的地位悄然上升，并越来越成为中国战略考虑的重心之一。在全球化浪潮中将越来越多地参与到国际能源大市场中去，制定新的能源战略势在必然。由此，中国能源面临的巨大挑战也是显而易见的。中国能源安全不仅是一个国内保障供应的经济问题，而是一个关乎国际能源供求和能源地缘政治的战略问题。 未来数十年里，全球油气资源供应充足，油气供需发展的总体态势会越来越安全，中国的积极参与可以改善和加强世界能源安全体系，提高中国的国际影响力，因此油气进口将成为中国的重要战略武器。从中国的角度看，利用国际石油资源是中国优化能源结构和确保能源安全的现实选择和必由之路，中国应该树立走出国门、分享国际油气能源的战略思想，加大利用国际资源的力度，以最终保证中国未来中长期的油气资源供应，增进能源安全。 一. 能源形势与挑战 世界能源消费由发达国家主导，开始向发达国家与发展中国家共享市场、发展中国家的份额逐步上升的格局发展。但发达国家在优质能源（油、气、核电等）消费中，仍占主要份额，且人均能耗仍远高于发展中国家。世界化石能源的供需平衡，只能满足全球能源需求的低速增长，世界化石能源资源进一步趋紧。资源和环境制约、全球气候变化等因素，对传统的世界能源格局提出挑战，能源利用将进一步向节能、高效、清洁、低碳方向发展，在今后几十年内，世界能源结构将发生重大变化，进入油、气、煤、可再生能源、核能五方鼎立的格局。世界各主要国家纷纷调整战略，能源新技术成为竞相争占的新的战略制高点，以争取可持续发展的主动权。我国需要在世界能源环境中寻求最优的能源发展战略和路线。 能源生产与消费现状 近些年来，中国能源供给能力明显加强，并已成为全球第二大能源生产国 ，包括西气东输、大型煤炭基地建设等在 内的重大能源工程建设正在有序推进且已初见成效。根据国家统计局统计的数据，2007 年的能源总产量为 2000 年的 1.8 倍，其 中，原煤产量为 2000 年的 1.9 倍，原油产量为 1.14 倍，天然气产量为 2.5 倍，水电、风电、核电为 2.7 倍。此外，2007 年的 发电装机容量已居世界第二位，仅次于美国。 不过，我国的总体能源利用效率却仍然较低，目前为 33%左右，比发达国家低约 10 个百分点。自 2003 年至 2005 年，我 国单位 GDP 能耗连续三年分别上升 4.9%、5.5%和 0.2%。2006 年以来，全国上下加强了节能减排工作，国务院制定并实施了 促进节能减排的一系列政策措施， 单位 GDP 能耗逐年加速下降。 2006 年至 2008 年， 全国单位 GDP 能耗同比分别下降了 1.23%、 3.27%和 4.59%。不过，这与我国《节能减排综合性工作方案》中所制定的，2010 年 GDP 能耗与 2005 年相比下降 20%，即 平均每年下降 5%的目标相比还有一定的距离。 （二）能源需求与能源的可持续利用 随着中国经济与社会的现代化发展, 自 2000 年至 2007 年,中国的能源需求一直处于快速上涨阶段。 虽然这段时间 的能源生产也在加速跑，但可以看出，供给与需求之间差额在逐步扩大，尤其是在 2003 年以后。在金融危机的影响下， 2008 年我国的能源需求明显放缓，据统计，煤炭消费增幅比上年减少 1.6 个百分点，全社会用电量增速回落 9.57 个百分点 一实施可持续发展的能源战略，贯彻“开发与节约并重、把节约放在首位”的方针 要实现可持续发展，必须把坚持以人为本与尊重自然规律相结合，努力为人类的长期生存和发展创造一个良好的环境。我国对资源的使用情况不尽如人意，与能源燃烧相关的空气污染使中国40%的国土受到酸雨的威胁，100多个城市雨水的PH值都非常低.如果不采取有效措施，2020年中国的二氧化硫和二氧化氮的排放量将分别超过4000万吨和3500万吨。因此，对中国这样一个人口众多、资源相对不足、生态环境承载力弱、能源利用率低的国家来说，大力节约能源、提高能源效率具有非常重要的经济和社会意义。 控制石油消费量增加的主要手段就是依靠技术进步和科学管理，积极调整产业结构，提高能源使用效率，使单位GDP的石油消耗减少。要走资源节约型的可持续发展道路，把节约用油作为国家石油安全战略的重