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地方乡村电影放映反思作者：张利雄 单位：泸西县农村电影发行放映管理站 随着我国文化传播途径的丰富和农村经济的发展，农民的生活水平有了很大的提高。许多家庭拥有了先进的娱乐设施，人们进行娱乐活动和获取信息的渠道更加广泛。但是，在泸西县的大多数农村，文化生活仍然是匮乏的。因此，农民对电影仍然有着特殊的感情。广大农民对那种白天一家一户干活，晚上独家独院看电视、打牌娱乐的生活方式深感厌倦，仍旧留恋过去那种大家聚在一起热热闹闹看电影的日子。这种长期以来形成的文化娱乐方式，不仅为电影提供了巨大的市场，同时也为政策、信息、技术进入农村提供了有效的宣传平台。但是，由于种种原因，过去那种“村村挂银幕，人人看电影”的农村文化娱乐方式却正在渐渐地远离农民的生活。近年来，在政府的支持下,电影下乡似乎再次焕发了青春。然而，冷静地分析，电影放映想要恢复昔日的繁荣,还有很长一段路要走。可以说，泸西县农村电影放映的发展之路，光荣和梦想同在，机遇与挑战并存。 沧海桑田谈变迁 在众多的文艺样式中，对中国上个世纪50至80年代农村文化生活产生最广泛、最深刻影响的，非电影莫属。“看电影”成为那个时代文化生活中不可或缺的一道精神文化大餐。但在市场经济大潮冲击下，群众生活水平提高，娱乐选择增多，电影业整体滑坡，市场全面萎缩，电影放映陷入了夹缝生存的尴尬境地。泸西县地处滇东南部红河州北部，交通不便，经济、文化滞后，属国家级贫困县。全县五镇三乡，40余万人口，主要有汉、彝、壮、苗、回、傣等六个民族，农业人口占9O％。泸西县电影公司多年来一直是代理发行，功能单一，资金积累匮乏。进入市场后，严重亏损，加上机构臃肿，人员庞杂，离退休职工多，养老保险、医疗保险负担沉重等困难，生存问题十分突出。影院由于观众寥寥，收入锐减，难以维持。许多被迫改作超市、家具店、招待所、娱乐厅，只保留一个小放映厅。到后来则完全关闭了。农村放映活动也难以为继，举步维艰。政策支持和领导重视是第一推手。 2003年，以居住在全国县级以下地区的广大农民群众为服务对象的农村电影“2131工程”在泸西正式启动。2005年，国家广电总局电影数字化战略在农村电影领域开始实施，农村数字电影流动放映技术实验在浙江台州取得成功。2007年此项工作推广到全国范围，胶片放映“2131工程”全面升级为农村电影放映工程。在各级党委、政府的关心支持下，泸西县的农村电影放映工作又开始渐渐地复苏了。实践证明，农村电影数字化放映是一项宣传党的方针政策，促进农村精神文明建设，提高广大农民群众的思想道德素质和科学文化水平，反对敌对势力宣传，构建和谐社会的一项顺民意，暖民心的世纪德政工程。它的实施，有力地推动了全国农村电影事业的发展，使农民群众看电影难的情况得到极大的改善。同时也为加快农村电影改革发展，探索建立农村电影新体制、新机制开辟了一条新途径。 强势扶植促发展 近几年来，农村电影越来越受到党和国家的高度重视，不仅把“农村电影放映工程”列为国家“十一五”文化发展规划的重要工作目标，纳入到新农村建设总体布局中以及政府提供公共文化服务的范围内，还纳入到了各级政府的财政预算中，并对农村电影做出了一系列重大决策和部署。以“政府买服务”为契机，本着“公益电影先行”的思路，把“公益电影放映”完全纳入到市场运作轨道。从放映主体的确认到政府资金补贴的发放，公益电影放映完全以市场需求为先导，引入竞争机制，进行市场化运作。启动“农村电影放映工作”以后，国家广电总局创新管理机制，规范日常运作。从出台政策、制定活动总体方案和措施、市场规范和监管、指导和计划场次、补贴标准到具体影片投放，组织到位，政策到位。各级政府把“农村电影放映工程”作为一项民心工程、政府工程强势推出，认识定位准、起点高，不走过场。各级领导的高度重视和强势扶植，带给了农村电影发展前所未有的历史机遇，泸西农村电影放映迎来了发展的春天。 居安思危话前景 客观地说，要培育成熟的农村电影市场，单靠政府的扶植是远远不够的。要想建立起现代化农村电影市场体系，农村电影就一定要从公益性放映逐渐向市场化过渡，势必有一天要脱离政府的怀抱。那么，到了断奶的那一天，泸西县的农村电影市场该何去何从？电影企业又如何保障自身的存在和发展？国家投入这么多资金于公益放映服务，其最终目的在于用农村电影放映工程这种公益性活动，从根本上激活农村电影市场的内在需求和农民的消费潜力，带动各级各类农村电影放映活动的开展。然而，明确农村电影的公益性文化属性，并不等于由政府包办农村电影的一切问题。 我们曾算过这样一笔账：一个电影队在农村放映一场电影，实际放映费用包括交通费、片租费、设备折旧费、宣传费及其他费用等几项必要的开支，基本与州、县两级政府投入的公益场次补贴费持平，电影企业基本没有盈利空间。换句话说，政府对农