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城市规划·FORUM 以中山市古镇镇为例浅谈专业镇的交通整治规划 翁樟水 （中山市古镇镇城乡建设服务中心，广东　中山　528421） 改革开放后，我国涌现出一批经济发展快、产业特色鲜 靠村集体自发投资建设的道路不标准，人车不分流、停车与行 摘要： 明的小城镇，称之为“专业镇”。由于城镇化时间短、城镇规模 车不分，缺乏交通设施，随着车辆增加，交通秩序逐渐混乱。 扩张快、基础设施薄弱、交通管理不善而出行需求猛增，一大 2.3 城镇化快速发展阶段（2000年以后）。进入二十一世纪， 批经济发展水平较高的专业镇面临严重交通问题。本文以中国 古镇灯饰在全国市场占有率达到60%，2002年获得“中国灯 灯饰之都中山市古镇镇为例，从空间结构、产业特征、交通管 饰之都”称号，成为全世界四大灯饰产业基地之一。经济规 理等方面综合分析交通问题的根源，规划按照“问题导向”和 “发展导向”两条路径，综合现状问题和未来挑战，提出规划的 增长到101.2亿元。同时古镇产业结构也发生了明显的变化。 目标和总体策略。在总体策略的指导下，制定区域交通、城镇 骨架道路、片区道路、公交及慢行改善的规划方案和详细方案， 业占比45%，第三产业占比达到了53%。这一时期，产业交 最后拟定行动计划安排。 通快速增长，同时生活水平提高，小汽车保有量迅速增长，但 专业镇 ；交通整治 ；规划 城镇道路增长有限，交通压力日益增长，高峰时段或者不良天 关键词: 气，交通组织瘫痪。 1. 引言 3. 古镇镇交通问题分析 改革开放造就了一批高度专业化生产一种或两三种产品的 3.1 产业布局乱，土地开发强度高，交通需求增长快，产 专业镇，经济发达而产业单一成为其显著特色，快速工业化带 业交通比例高 动城镇化并快于城镇化，导致原有薄弱的农村基础设施跟不上 城镇发展速度，一系列城市病随之而来，特别近年来小汽车普 及导致道路交通拥堵成为普遍性问题。 “中国灯饰之都”中山市古镇镇位于珠三角腹地，镇域面 积52.4平方公里，建成区仅约25平方公里，下辖12个村集体。 以灯饰产业为主导产业，2013年全镇工农业总产值194.5亿元， 其中灯饰业总产值高达142.8亿元，国内生产总值101.2亿元， 人均6.8万元。随着经济迅速发展，古镇年均增长高达10%， 机动车达到4.8 万辆，机动车密度达到每公里251 辆。由于交 通供给远跟不上交通需求的增长，交通拥堵严重影响了生产生 活，治理交通拥堵问题成为政府部门的重要任务。 2. 古镇镇交通演变过程 交通问题的本质在于交通需求增长速度高于交通供给。相 对于一般城市交通问题，专业镇的交通拥堵主要表现为交通流 量大、交通组织无序，除道路建设不足、出行结构不合理和交 图三 ：古镇限制道路网 图四 ：道路流量状况 通管理不善的一般原因外，专业镇更有功能布局混乱、产业交 村村建设工业区，导致古镇工业区遍布全镇，灯饰产业生 通比例大、交通建设模式不成熟、交通规则意识较低等特征性 产、组装、发货过程，需要分散在各工业区的企业之间合作， 问题。以下从城镇发展过程来分析交通演变情况： 由此产生了大量货运交通。同时古镇经济活跃但土地资源紧缺， 随着城镇转型升级和集约化利用土地，土地开发强度逐渐提高， 2.1 工业起步阶段（1980年-1990年）。改革开放前古镇 镇是珠三角地区传统农业地区，以生产鱼、蔗、桑、猪为主。 灯饰商贸业快速增长，大型灯饰专业卖场不断建成，例如160 改革开放初期，经过农业结构调整，古镇像花卉苗木产业发展， 万平方米的利和广场、40万平方米的华艺广场、38万平方