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从行政区划调整到同城化规划——中国区域管治的转向.pdf
从行政区划调整到同城化规划枣
——中国区域管治的转向
FROMADMINISTRATIVEDIVISION
ADJUSTMENTTOCROSS．BOUNDARY
TRANSFORMATIONOF
REGIONALGOVERNANCEINCHINA
李郇谢石营杜志威吴蕊彤
LI
Xun；ⅪE Zhiwei；WU
Shiying；DU Ruitong
【摘要】随着经济全球化和区域一体化进程不断 of in
regionalspatialgovemance
加深，行政边界的“屏蔽效应”特征成为区域协 is adilemma
cross-boundarygovernancefacing
调发展的障碍。中国行政区划存在“地方市场分 formedtheissuessuchashierarchical
by
“撤 of main of
割”发展问题，政府通过“经济区建设”、 bodies，invalidation
governing planning
lackof a
县(市)设区”等行政兼并方式具有负面效应，而 cohesion，and
integration
72
“同城化”将逐步成为协调区域发展的新的区域 consensusisreachedthatmeansof
管治模式，是中国区域空间管治转向的重要标 and shouldbe torealizethe
negotiationadopted
志。但同城化地区管治面临管治主体层级差异、 transformationof
推 regional
规划内容衔接失效和跨界合作激励缺乏三方面的 the drawsan frameworkforthe
妻I§ paper integrated
兆 困境，而同城化规划实施过程中通过交流和协商 constructionofcross-bound
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