养老之紧迫 牵动千家万户.docVIP

养老之紧迫 牵动千家万户未富先老的国情，注定我国大多数老人的养老得靠家庭来解决，而家庭养老的方式也有许多难题和困惑。所谓“老有所养，怎么养”，是我们每个家庭和社会都无法回避的问题。 北京年近六旬的赵良羚，把自己20多年的心血都奉献给了养老院。可如今当她也即将面临养老时，却遗憾地发现，北京还没有一家她“看得上”的养老院。 前不久，她应邀参加“中欧社会论坛之养老战略国际高峰论坛”。论坛上，中国代表们发言时，来自法国、意大利和比利时等国的代表常常一脸茫然，双方交流起来“非常困难”。 赵良羚提醒大家，“这不是语言有障碍，而是现实有差距。我们处在完全不同的发展阶段。” “老人这边”的分量可不比“孩子那边”轻 中欧社会论坛举行的同期，全国老龄工作委员会办公室发布了《2009年度中国老龄事业发展统计公报》。其中指出，截至2009年底，中国60岁及以上的老年人口达到1.6714亿，占总人口的12.5％。 这是我国首次公布老龄事业发展统计公报。在中国社会福利协会副会长、天津市鹤童老人福利协会副理事长方嘉珂看来，欧洲是在富裕后变老的，而中国是在刚刚富裕甚至还没富裕时，就已经老了，“但我们还没有完全做好准备”。 目前，全国各类老年福利机构的床位总数只有266.2万张，仅为老年人口数的1.6％。即便是这个比例，也依赖于北京和上海等大城市这几年的快速发展，“前几年甚至还不到1％，只有0.8％”。 中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团介绍，基本养老服务主要是针对失能失智老人的，按照惯用的计算方法，失能失智老人约占老人总数的10％。床位数与老年人口数的比例，在欧洲的平均水平是5％～6％；在养老服务比较发达和完善的美国，则达到15％。当然，在这些数字背后，还有相对完善的社会养老服务体系作为支撑。 目前，北京的这一比例接近3％，远超全国平均水平。但实际上，城区的公办养老机构几乎全部满员，老人要想进入已非常困难。 天津的300多家养老院中，真正财政全额拨款的只有3家。老人要想进这3家养老院，“得找人写条子，还得有条件、有身份、有钱，身体还得健康。生活不能自理的，得自带保姆。即便是这样，也还得等很长时间才住得进去”。 现在大家都抱怨“入托难”，父母为孩子进公立幼儿园得排几天几夜的队。整个社会把大部分注意力都放在“孩子那边”，而少有人关注，老人要进公办养老院，常常需等上一两年甚至更长的时间。 有关专家强调：“其实老人这边，需要更多的关注和呼吁。” 急需真正专业的基本养老服务 有关专业人士指出，中国目前还没有真正的基本养老服务。国际上，这种服务被通称为“长期照护”，是欧美国家养老体系的重心所在，主要针对失能失智的老人。但在国内，“不是不到位，是根本连这词儿都没有”。不少养老院，老人一到生活不能自理就被轰回家。尤其是一些郊区和农村的养老机构，宁愿让床位空着，也不让失能失智的老人住。 “这不能完全怪养老院，他们根本就没有专业的护理人员，也就没法收不能自理的老人。”老年问题专家说，目前所谓的护理服务，做的其实是保姆工作，上门做饭、洗衣服等，真正的护理服务完全谈不上。 有关专家说，“任何开旅馆的都能干这个(指办养老院)”，国内养老服务人员的专业水平目前还处于扫盲阶段。 一位曾在北京对照护人员进行过免费培训的专家讲，在一次培训课前，他向课堂上一位操外地口音的中年妇女了解情况，对方告诉他，自己此前一直在北京捡垃圾，后来垃圾不好捡了，才到养老院做护理，如今被院里送过来培训。 其实护理老人是件很专业的事情。德国、加拿大等发达国家规定，养老机构的护理人员除了要具备专业知识，还需要与老人有相同的文化背景。即使是一名具备行医资质的医生，他可以行医，但他根本没机会到养老院工作。 我国有关部门在2002年曾颁发《养老护理员职业标准》，原本计划在3～5年实现持证上岗。如今8年过去了，“还没有做到这一点”。 随着老龄化的加快，迫使有关方面也必须尽快建立起真正专业的基本养老服务。 正在逼近的风险 专业服务的缺失，导致了目前一线城市里“有钱也买不到服务”的局面。很多专业人士原本以为，“老革命、老干部、老专家”这“三老”不会为养老犯难。后来深入了解后，他们才发现，包括北京等地的高干在晚年都需要专业的照护，他们不差钱，但能提供这种服务的地方太少，他们只能在某些大医院“压”着床位。 成都离休干部老张从70多岁开始，就因心脑血管病反复住院治疗。大手术他做过两次，但依然无法阻止大脑功能的老化发展到逐渐痴呆。近十年来，他就没出过医院。原来每天都到医院陪他的老伴也跑不动了，儿女们工作生活压力都很大，还得长期轮班来医院关心父亲，全家人都身心俱疲，就连照护老张的护工都换了好几个。