反垄断相关市场界定中供给替代性应用.doc

反垄断相关市场界定中供给替代性应用文章编号：1003-6636（2012）03-0105-05；中图分类号：D912.29；文献标识码：A 摘 要：供给替代是相关市场界定中需要考虑的重要竞争约束力量，但由于它的不完全性和潜在性，适用供给替代性可能产生过宽界定相关市场的风险，因此，应从供给反应的可能性、及时性、充分性等方面予以限制。此外，在适用供给替代性界定相关市场时应采用间接模式。 ? 关键词：供给替代性；相关市场界定；反垄断法 ?? Applicable Supply Substitution in Defining Anti?monopoly Related Market ? HU Jia?qing?1,YU Hong?2 ? (School of Law?1, School of Education Administration?2, Guizhou University ?of Finance and Economics, Guiyang, Guizhou,550004 China) ? Abstract： Supply substitution is an important restraining force we should take into account in defining related market. Due to its ?incompleteness? and potential, applicable supply substitution may take the risk of defining broader related market，which hence should be limited from possibility, timeliness, adequacy of supply response. In addition, indirect model should be adopted in defining related market with applicable supply substitution. ? Key words： supply substitution; defining related market; anti?monopoly law ? 反垄断相关市场（下文简称“相关市场”）界定以竞争约束为基本原则。而判定生产经营者之间是否存在竞争以及竞争的强弱，既取决于需求替代性，又取决于供给替代性。这就要求界定相关市场须同时考虑供给替代性与需求替代性这两种因素。如果单纯从需求替代性出发界定相关市场，那么很容易产生过窄界定市场、高估“被告”市场份额和市场势力的风险。但是，由于供给替代受市场进入壁垒、沉没成本及生产设施不完全替换性的制约，其对“被告”的竞争约束存在明显的潜在性和极大的不确定性。如果无条件地应用供给替代性界定相关市场，就会低估“被告”市场份额和市场势力。因此，各国对应用供给替代性界定相关市场都设定了严格的条件，并确立了相应的供给替代性相关市场界定模式。我国反垄断委员会2009年5月24日颁布的《关于相关市场界定指南》虽然规定了应用供给替代性界定相关市场的总括性条件，并具体列举影响供给替代性的因素，但它一方面没有从可能性、及时性和充分性等角度供给替代性的适用条件予以限定，另一方面所列举的因素没有体现供给反应可能性、及时性和充分性之间内在的逻辑关系。此外，该指南在应用供给替代性界定相关市场时采用的是直接模式。这种模式具有内在的机理缺陷。? 本文首先结合欧盟、美国的立法实践提出应用供给替代性界定相关市场的条件；第二，分析界定相关市场中应用供给替代性的两种基本模式，并对这两种模式的优劣进行比较；第三，揭示我国在应用供给替代性界定相关市场的条件和模式方面的制度缺陷，进而提出重构我国应用供给替代性界定相关市场有关制度的基本思路。? 一、应用供给替代性界定相关市场的条件? 由于供给替代所产生的竞争约束具有潜在性，而且需考虑各种具体因素才能确定，加之它可能产生扩大市场范围、缩小“被告”市场份额和市场势力的效果，各国在对待供给替代性的态度上都是非常慎重的，并规定了极为严格的适用条件。比如，欧盟在《关于欧共体竞争法中相关市场界定的通知》中规定，供给方面的因素只在有效性和直接性方面具有与需求方面因素等值效果的情况下，才在市场界定时予以考虑。“供给方面的因素具有与需求方面因素等值效果”指的是两者具有同样的市场反应水平，也即面对市场价格的变化，厂商在供给方面的调整与消费者在需求方面的调整一样迅速、有效。也就是说，供应商能在短期内转向受审查产品或地域