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本土视阈下:高等职业教育发展层次路径探究摘 要：中等职业教育衔接的发展理论，解决了中等职业教育发展的学生继续教育出口问题，但高等职业学院的学生继续教育与出路问题与高等职业教育发展的层次问题还很模糊，提出中国高等职业教育发展的技术本科与更高层次研究问题，为完善高等职业教育的系统理论提出新的视野。 关键词：职业教育；层次；路径研究 中图分类号：G64 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）13-0274-02 一、问题提出 目前提出了高职院校与中等职业教育衔接的发展理论，解决了中等职业教育发展的学生继续教育出口问题，但高等职业学院的学生继续教育与出路问题与高等职业教育发展的层次问题还很模糊，职教体系还需完善。 如果从为人的发展（人们终身的教育需求）和经济发展（对产业层次的服务）都应该强调职业教育中等、高等、硕士、博士学位路径的形成，全面完善职业教育体系。 刘延东指出，“十二五”期间，推进职业教育改革发展，要着力构建适应需求、有机衔接、多元立交的具有中国特色、世界水准的现代职业教育体系。 《教育规划纲要》明确将中等和高等职业教育协调发展作为建设现代职业教育体系的首要任务。还规定：主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到20%，高技能人才占技能劳动者的比例达到28%。要实现这样的人力资源强国，没有现代职业教育体系的支撑是难以实现的。 技能型人才、高端技能型人才、应用型人才、专业硕士等数量、层次、规格，提升人才培养支撑经济社会发展的能力。建设现代职业教育体系职业教育工作的中心任务。 二、国际视野的职业教育层次体系形成趋势 国际视野的职业教育层次体系形成趋势首先是从高职本科教育开始，高职本科教育是一种教育发展的形式，这种教育形态兴起于20世纪60年代西方发达国家或地区。 日本的技术科学大学、德国的技术科学大学、英国的多科技术学院、美国的技术学院、印度的工程技术学院和技术大学、中国台湾的技术学院和科技大学等，都以实施高职本科教育为主。 1965年，英国开始了高等技术教育与普遍高等教育双轨运行的高等教育体制改革。美国从20世纪60年代后期开始创办本科水平的工程技术类学制，培养技术师。 社会对人才的需求的促进，从1990―1999年十年间，德国FH学校总量从1990年得98所迅速跃升至1999年的152所；中国台湾地区高职本科院校（科技大学和技术学院）总量也从1所快速升至47所；美国目前已有内华达、德克萨斯、华盛顿等17个州允许学院同时提供副学士和学士学位。 学术型与应用型，更高层次如本科、专业学位研究生教育。美国有140种，美国有500个学科领域的可授予博士学位。终身教育的理念和全民职业技术教育的概念已普遍。 目前，很多发达国家和地区高职本科已经取得与高等学术教育平行发展的地位。欧盟在其面向未来的职业教育发展规划中提出，要发展欧洲资格框架中的6~8层次的职业教育，6、7、8层次分别指学士、硕士、博士学位的教育。实施模式和路径分为：德国和瑞士为代表的双元制发展模式：英国、法国、澳大利亚基于证书和资格认定；挪威的学术与教育融合发展模式。注重企业或雇主的参与课程开发，在培养目标和考核上注重工作实践和就业能力。 三、本土视野下，中国职业教育发展层次路径探索 中国高职教育起点偏低，政策限制较多，高职本科教育的发展速度比较缓慢，高等技术应用型人才供应短缺。据联合国发展组织统计，中国的劳动技能指数仅居世界第五十九位。在技术工人方面，发达国家高级技师占35%，中级工占50%，初级工占15%；而中国技师和高级技工只占1.5%，高级工占3.5%，中级工占35%，初级工占60%。 学科结构的失衡导致教育与经济结构脱节，制约经济转型升级，提升职业教育层次。在经济深度转型期，高等技术应用型人才必须依托高职本科教育发展与数量的双重发展，在上述国外高职本科教育发展的理论与实践的比较分析基础之上，中国高职本科教育发展应按照中国当前经济社会发展的普遍需求和产业集群发展的区域特征，规划与调整中国高等教育的层次类型结构。 （一）整体布局，建立相对独立、与普通高等教育平行发展的职业教育体系 中国在加强中高职协调发展的同时，还必须加强职业教育体系的纵向延伸，实现职业教育层次的上移，着力构建具有本科、硕士、博士等完成教育层次的职业教育体系。 建立产业发展多层次学位和文凭证书体系；建立职教、产业、普教的互动，与本国产业特色的职教体系。 提升职业教育层次：高科技服务业职教课程；逐渐建立应用型本科与专业硕士、博士的层次体系。建立职业教育学历教育与继续教育互动的体系。 （二）从区域优势上，优先发展一批行业高职本科院校 从各个区域高新技术