西平县农村经济发展现状探析.docVIP

西平县农村经济发展现状探析一、基本情况 西平县是一个农业大县,全县总人口86万,农业人口78.2万,农户数19.6万户,劳动力51.26万人,耕地面积7.87亿平方米。在发展农业经济方面有较大潜力,粮食作物主要有小麦、玉米、大豆等,经济作物主要有油菜、蔬菜、瓜果等。 近年来,西平县紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”这一核心要求,始终坚持现代农业的发展方向,以市场为导向,以科技为动力,以综合开发为重点,以科技入户为带动,采取以点带面,以示范户带动普通农户,开展农村土地经营权流转,发展农业产业化和农民专业合作社、形成一村一品专业村,开展休闲农业和旅游农业,加大农业结构调整,促进农村经济的发展和农民收入的增加。至目前,农村土地流转面积3935.3万平方米,流转涉及种植、养殖、观光等各个生产领域。农民专业合作社已成立215个,涉及种植、养殖、林业、渔业、服务业等多个行业,合作社成员达10493人。全县农业产业化重点龙头企业发展到27家,其中,国家级1家、省级3家、市级23家。一村一品行政村33个,涉及种植、养殖和非农业型专业村,培育出了“丰润”牌双孢菇、“尧疏”牌无公害蔬菜等一批有鲜明特色和竞争力的支柱产业。休闲农业与旅游农业10个,其中年营业收入500万元以上的规模企业一个,“农家乐”发展到8个。 二、存在的问题 (一)农村基础设施还比较落后。 农业基础设施配套建设跟不上产业发展的力度,农村道路交通、供水供电、农田水利设施等方面条件还比较落后,抵御自然灾害的能力还比较弱,农业综合开发后劲不足,直接和间接地影响了农村经济的发展。 (二)土地流转工作有待于规范和完善。 目前土地流转工作存在操作程序不规范,服务机构不健全,管理不完善,监督不到位等问题,流转过程还缺乏必要的保障措施。 (三)农民专业合作组织的示范带动作用不强。 由于专业合作社发展时间较短,从整体上看处于初级阶段,整体水平不高,作用发挥有限,辐射带动能力不强,缺乏市场开拓意识和产品品牌意识,没有必要的扶持优惠政策。 (四)农业产业化重点龙头企业辐射带动能力有限。 农业产业化重点龙头企业数量少、规模小,农业产业化水平不高、产品深加工不够、产业链条短、有产品无品牌、有品牌无规模、竞争力弱的问题比较突出,加上实力有限,导致一些特色产业特而不优,优势产业大而不强,企业抗御风险的能力较弱,农产品科技含量低、效益不佳。 (五)一村一品行政村发展缓慢。 资金缺少,技术人才缺乏,信息不畅通等因素,制约着一村一品专业村的发展,导致一村一品专业村的生产大部分是粗放式生产和经营,存在农产品加工能力地产业化经营处在初级阶段。 (六)休闲农业数量较少。 受自然条件的限制,加上一部分劳动力自身素质较低、思想观念落后,休闲农业在我县发展比较缓慢。 三、几点建议 (一)政策上加以引导,资金上加以扶持。建议各级政府出台一系列提高农村经济,增加农民收入的有关政策措施,并在资金上加大投入力度,积极做好农田水利、农业基础设施建设和农田整治,对农民专业合作社和农业产业化重点龙头企业进行重点扶持,做大做好农民转合作社,做好做强产业化龙头企业。 (二)建立健全农村土地承包管理机构。积极探索土地流转的有效途径,加快土地经营权、使用权的合理流转,推进农业资源和生产要素向优势产区、优势产业和优势产品集聚区流转,推进农产品区域化布局、规模化发展、标准化生产,严格订立土地流转合同,保障流转农户的合法权益。 (三)规范完善农民专业合作社和农业产业化龙头企业的各项管理制度。政府参与制定保障农民专业合作社和产业化龙头企业完善和发展的有关措施和制度,并协调财政、金融、税务等有关部门在政策和资金上重点扶持,增强它们抵御市场风险的能力,鼓励农民专业合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业,完善“龙头企业+专业合作组织+农户”的利益联结机制,培育壮大一批成长性好,带动力强的龙头企业。 (四)加大农业特色产业扶持力度,努力实现规模化、产业化发展。建议出台一些扶持特色产业的政策,加强市场运作,并与有关科研部门联系,进一步延伸产业链条,做大做强特色产业,强化品牌运作,积极争创品牌农业,不断壮大农业品牌队伍。 (五)加大休闲农业与旅游农业的先传力度,提高从业人员的思想道德水平和服务工作能力,逐步加快休闲农业的发展。 1