政府工具视角下的大学生创业政策探究.pdfVIP

政府工具视角下的大学生刨业政策擦究 李丹 摘 要：大学生创业政策是政府工具的 大学生创业政策工具选择 重要组成部分，它综合运用了权威、信息、财政 政府T具类型 大学生相关创业政策事例 特点 与组织资源。但大学生创业政策仍然面临着 1．国务院、教育部等部门多次出台促进大学生就 权威工具落实不到位、信息工具力度缺乏、财 业创业的通知； 政工具体系不健金、组织工具范围受限等困 2．财务部与国家税务总局出台了大学生自主创业 国家、中央政府、地方 境。加强与重视大学生创业政策、完善大学生 权威 优惠政策； 政府高度关注大学生 政策工具特别是财政工具体系是解决大学生 3．各地方政府展开了大学生自主创业政策支持的 创业情况 政府工具困境的有效途径。 本土化探究； 关键词：政府工具；大学生创业政策；财 l扁度重视高校毕业生就业创业工作； 政 2．实施大学生创业引领计划； 国家、中央政府、地方 信息 3．细化各地方大学生自主创业政策； 政府出台一系列政策、 政府工具又称政策工具或治理工具， 4．力Ⅱ大大学生自主创业宣传力度； 制度引导大学生自主 是人们解决某一社会问题或达到一定的 5．加强对高校毕业生就业创业工作的组织领导 创业 政府目标而采取的具体手段和方式④。胡 1．毕业2年内从事个体经营的，自首次在工商部门 德将政府工具界定为一种客体和活动。 注册登记起3年内可免交证照类、管理类和登记 I 政府工具就是信息、权威、财政和组织四 类行政事业性收费； 2．符合条件的可在创业地申请小额担保贷款； 种资源的综合运用。信息资源不易耗竭， 3．从事微利项目的，可享受不超过10万元贷款额 原则上政府偏好使用信息工具，当期望落 财政 度的贴息扶持； 空时会采用强制性工具，权威相较组织工 4．合伙经营组织可根据实际情况适当提高贷款额 为大学生自主创业提 具而言资源损耗低，因此也被较多的应用 度； 供资金扶持或减免税 费服务 ②。政府工具的选择要考虑四个原则：① 5|毕业生在毕业学年内参加了创业培训的，可享 充分考虑到其他可替代方案；②工具与工 受培训补贴等 作相匹配，不同的环境要选择不同的工 1．大学生创业者可享受行政审批事项绿色通道， 组织大学生自主创业 具；③工具选择必须符合一定的伦理道