《人民检察院民事行政抗诉案例选 一九九八年第一集（总第1集）》.pdfVIP

第 1 页 第 2 页 第 3 页 王亚范等十四业户诉长春市北方 市场工商管理处合 同纠纷抗诉案 【抗诉机关和受诉法院】 抗诉机关：长春市人 民检察 院 受诉法 院：长春市中级人 民法 院 【基本案情 】 申诉人（一审原告 ）：王亚范等十 四业户（法 院以十 四个案件作 出判决，检察 院以十 四个判决提 出抗诉 ，简称十 四业户 ）。 被 申诉人（一审被告）：长春市北方市场工商管理处（简称北方 市场 ）。 年 月北方市场调整布局 ，将七厅改为经营化纤布料 厅，并进行广播招商，王亚范等十四业户分别交纳 元至 元租柜 台费（每节每月 元 ），北方市场分别给每户开收据一张， 并注 明租赁期限为 年 月 年 月 。 年 月初 ， 北方市场宣布每节柜 台涨价到 元 ， 年 月中旬，北方市 场又宣布租赁出去的柜台重新招标，每节柜台费最低 元 。“十 四业户”认为 自己与北方市场有租赁协议，应该履行到合同期满， 北方市场无权另行招标。 年 月 日，北方市场把十四业 户的摊位分别收回，高价出租给他人，并将其货物挪到七厅南侧一 第 4 页 角 ，让其在 此 处理 。十 四业 户 不服 ，于 年 月 日诉至长春 市二道 区人 民法院，要求法院判令继续履行原被告双方达成 的租 赁合 同，支付违约金 ，赔偿经济损失 。 【原审判决】 二道 区法院审理后，认为被告在物价部 门审定柜 台出租价格 前 自行定价招商出租柜 台是一种错误行为 。但在所开 的收据上 已 写明承租时间，现双方租赁协议形成事实。为了避免扩大损失，现 行协议应予维持，原告在现 已经营的柜台继续经营到协议规定 日 止 。因此法院于 同年 月 日依据 《中华人民共和国民法通则》 第 条 的规定，判决王亚范等十 四业户与北方市场管理处的租 赁协议按现状继续履行至协议期满止 。 （判决中把十 四业户后来 所迁至 的地 点视为“现状 ”，强行其继续履行协议至期满 ，这实际是 北方市场的单方行为，违反了十四业户的真诚意思。） 【抗诉及其理 由】 王亚范等十四业户对二道区人民法院判决不服，判决生效后， 于 年 月 日到长春市二道区人民检察院申诉，长春市二 道区人民检察院根据 《中华人民共和国民事诉讼法》第 条之规 定，经调卷审查并做 了必要 的调查取证，认为法院认定的事实不 清 ，证据不足 ，遂于 年 月 日提请吉林省长春市人民检察 院依照审判监督程序提出抗诉。其理由是： 一、判决中，对租赁协议的效力及责任问题没有分清。 法院已经确认该案系租赁合 同纠纷，且双方租赁协议形成事 实，就应对其协议 的有效性作 出确定性判决。因为北方市场与十 四业户通过履行合同形式，已形成了事实上的租赁关系，承租人缴 纳了租金，出租人开具了盖有市场交易摊位费财务专用章的票据， 票据上有租期柜台费数及单位和总价，收取了会费、个体工商户登 记费，并将柜台交付承租人使用，双方租赁协议既告成立。出租人 第 5 页 在不与承租人协商情况下，擅 自单方违约，显然存有过错，应承担 赔偿损失的责任 。回避事实上 已形成 的租赁协议 ，不