实现黑龙江省地方林业林地保护利用规划目标的有效措施研究.pdfVIP

ofAIIIllli 责任编辑高菲责任校对李岩 安徽农业科学，Joumal A鲥．Sci．2015，43(7)：158—159 实现黑龙江省地方林业林地保护利用规划目标的有效措施研究 杨金山1’- (1．东北林业大学，黑龙江哈尔滨150040；2．黑龙江省林业厅，黑龙江哈尔滨150090) 摘要文章阐述了《黑龙江省林地保护利用规划(2010一2020年)》规划范围、期限以及黑龙江省地方林业的规划目标，提出了黑龙江省 地方林业将通过认真实施规瓣，全面保护椿地和森林资源，加大生态修复的力度等措施，促进森林面积持续、快速增加，进一步提高森林 质量和综合效益，确保规划目标如期实现，推进黑龙江省地方林业生态、经济、社会可持续发展，对当前我国林业可持续发展战略的实施 或研究具有一定的借鉴意义。 关键词林地；保护利用；规划；促进；可持续发展 中图分类号S757．1 文献标识码A 文章编号0517—66ll(2015)0r7—158—02 黑龙江省是我国东北部的边陲省份，也是林业大省和国 公益林地面积保持目前的347．旬万h矗不变，重点公益林比例 家重点国有林区，林业在全省乃至全国具有十分重要的生态 为36．25％。 地位和战略地位。黑龙江省地方林业由省林业厅管理，包括 L2．4重点商品林地结构趋于合理。到2020年，地方林业 全省13个市(地)林业局、76个县(市、区)林业局、386处国 有林场(站)、84处国有苗圃、949个乡镇林业工作站，以及农 hm2；重点商品林比例由现在的3．84％提高到4．07％。 垦、煤炭、公路、铁路、水利等11个行业部门，现有林地总面 2全面实施规划，促进地方林业可持续发展 积959．00万hm2，占全省林地总面积的38．O％，森林面积 2。l全面保护林地，为林业可持续发展提供坚实基础根 704．50万hm2，活立木总蓄积5．33亿m3，森林覆盖率 据生态脆弱性、生态区位重要性以及林地生产力等指标，规 24．35％。黑龙江省虽然是林业大省，但在林业发展过程中划对林地进行系统评价定级，划定I级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级4个 还存在着森林资源分布不均、结构不合理、林地生产率低等 保护等级，分别制定相应的保护、利用和管理措施，实行林地 一些突出问题…。为强化林地管理，优化林地结构，提高林 分级管理。严格林地用途管制，限制林地转为建设用地或其 地利用效益，促进林业可持续发展，2014年6月29日黑龙江 他非林地，保持重点公益林面积不变。引导节约用地，对占 省政府批准实施《黑龙江省林地保护利用规划(2010—2020 用征收林地实行“占补”平衡，多渠道积极补充林地。占用征 年)》(以下简称“规划”)。 收林地收缴的森林植被恢复费，必须优先用于植树造林。严 1 规划范围、期限、目标 厉打击毁林开垦、违法占用林地和破坏森林等行为，防止林 规划范围包括地方林业、龙江森工集团、大兴安岭林业 地流失和森林资源减少，确保林地规模稳定。 集团公司，覆盖了全省全部林地。规划以2009年为基准年，2．2 以天然林保护工程为带动，全面加强森林资源保护工 2020年为目标年。规划紧紧围绕林业可持续发展的总体战作规划到2020年地方林业森林覆盖率达到25．50％，这就 略，根据全省生态区位及森林资源特点，提出了到2020年全要求全面加强森林资源管理，严格保护森林，保持全省森林 省规划目标，并分解落实到各县(市、区)、行业部门…。黑龙 面积、蓄积稳步增长。在森林资源保护中，以天然林的保护 江省地方林业规划目标如下。 最为重要。天然林是未经人类破坏的自然生态系统，不仅对 1．1约束性指