三农问题各论修课件.ppt

信息与商品市场 柠檬市场：按照美国俚语，面对某种质量不确定的商品市场，如果运气好买了一件好东西， 就说买到一个“布林”(Plum)；如果运气差买了一件坏东西，就说买到一个“柠檬”(Lemon)。 逆向选择(Adverse Selection)， 　逆向选择，指的是这样一种情况，市场交易的一方如果能够利用多于另一方的信息使自己受益而对方受损时，信息劣势的一方便难以顺利地做出买卖决策，于是价格便随之扭曲，并失去了平衡供求、促成交易的作用，进而导致市场效率的降低。 逆向选择会导致高质量产品被驱逐出去. 格雷欣法则(Gresham’s Law)：劣币驱逐良币。 [资料] 2001年度诺贝尔经济学奖 市场特征是高度非理性和不完整性。 旧的模型假定信息是完美和理想的，但即使是很小程度的信息不完整也能导致很大的差异。 用通俗的话说就是 “一些人知道的比另一些人多” 。 信息与保险市场 信息不对称另一种情形是隐藏行为，另一方无从判断或辨别，往往导致“道德风险”。 道德风险(Moral Hazard)的概念最早起源于海 上保险，它泛指在市场交易中的一方难以观测或监督另一方的行动而导致的风险。 保险市场是一个典型的信息不对称市场，由于保险机制的固有特性，无论是保险的买方还是卖方都不可能如愿获得足够的信息。 来自学生的道德风险： 捏造材料骗贷、 恶意 逃贷、不合理用贷。 来自高校的道德风险： 认识不到；管理不严； 教育不力；支持不够。 来自银行的道德风险： 缺管理、身份歧视等。 来自政府的道德风险： 财政、制度、监督等。 [案例] 助学贷款中的道德风险 市场失灵是政府干预市场的依据 政府干预存在如下三个问题 1.公共物品供给的低效率 公共机构提供公共物品低效率尤其是官僚机构低效率的主要因素有： 1）对公共物品的估价或评价上的困难。 2）公共机构尤其是政府部门垄断了公共物品的供给，缺乏竞争机制。 3）政府机构及官员缺乏追求利润的动机（尼斯坎南）。 4）监督机制的缺陷。 2.内部性与政府扩张 Internalities：公共机构尤其是政府及其官员追求自身的组织目标或自身利益，而非公共利益或社会利益。 唐斯（A.Downs）的政治竞争模型：在代议制民主中，各党派是为了赢得选举而制定政策，而不是为了制定政策去赢得选举。在多党政治中，谁抓住了中位选民的偏好就赢得了选举。 2014年1月19日，中共中央、国务院印发 《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》全文分8个部分： 完善国家粮食安全保障体系； 强化农业支持保护制度； 建立农业可持续发展长效机制； 深化农村土地制度改革； 构建新型农业经营体系； 加快农村金融制度创新； 健全城乡发展一体化体制机制； 改善乡村治理机制。 11、第16个“一号文件” 12、第十七个“一号文件” 2015年中央1号文件 《关于加大改革创新力度 加快农业现代化建设的若干意见》 * （三）新世纪初期的12个“一号文件” ? 突出强调“可持续” 传递发展现代农业明确信号 “必须将农业尽快从主要追求产量和依赖资源消耗的粗放经营转到数量质量效益并重、注重提高竞争力、注重农业科技创新、注重可持续的集约发展上来，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展之路。要实施耕地质量保护与提升行动，推进农业结构调整，强化农业科技创新驱动作用。” 亮点解读之一 权威论述 要坚持把解决好“三农”问题放在全部工作的重中之重，以保障国家粮食 安全和促进农民增收为核心，推进农业现代化。 ——李克强 推进“新四化”是现代化的必由之路，必须要以农业现代化作支撑，没有 农业现代化，那我们的粮食产量就很难上去，质量更难提高。 ——李克强 困局与挑战 “耕子孙田种当季粮”的旧有发展模式严重透支地力和产能，已走到 尽头； 日益稀缺的资源和脆弱的生态环境，以及不具竞争力的价格，正对农业 生产高投入高产出的旧有发展模式亮起“红灯”； “地越种越硬、越种越薄，肥越施越多、成本越涨越高”，农业高消耗和