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高中教育成本监审办法 （代拟稿） 第一章 总 则 第一条 为提高高中教育收费管理的科学性、合理性，规范高中教育成本核算，促进学校加强成本、费用的管理，根据《中华人民共和国价格法》、《政府制定价格成本监审办法》的有关规定，制定本办法。 第二条 本办法适用于价格主管部门对高中教育收费实施成本监审的行为。 本办法所称高中教育成本监审是指政府价格主管部门在调查、测算、审核学校教育成本基础上核定高中收费定价成本的行为。 本办法所称高中教育成本，是指一定范围内学校高中教育社会平均合理费用支出，是政府价格主管部门制定高中教育收费的基本依据。 第三条 高中教育成本监审具体事务由政府价格主管部门成本调查机构组织实施。教育管理部门及有关部门应当配合政府价格主管部门开展高中教育成本监审工作。 第四条 高中教育成本核算应保证公正性、科学性和合理性。具体核算原则是： 1、权责发生制原则凡是本期成本应负担的费用，不论款项是否支付，均应计入本期成本；凡是不属于本期成本应负担的费用，即使款项已经支付，也不计入本期成本。 ，必须以审核无误、手续齐备的原始凭证为，做到真实、准确、完整、。原始凭证 第八条 学生总人数，指一个自然年度内的全校平均学生总数，包括高中、初中、小学等各类学生。 第九条 教职工总数，指学校内从事教学、行政管理和后勤工作的人员，离退休人员，外聘教师或专家，雇用期限在半年以上的临时工人等各类教职工的全年平均数。其中：外聘专家或教师指在本校担任一个学期以上教学任务的非本校在职教师。短期或临时聘请的讲课人员不计入教职工总数。在编不在职的教职工不计入教职工总数。 第十条 基本工资，指学校按国家统一规定发放给在职人员的基本工资，包括固定工资与国家规定比例的津贴、各类学校毕业生见习期间的临时待遇。 第十一条 津贴，指学校在基本工资之外按国家规定发放的津贴，包括地区性津贴、政府特殊津贴、教龄津贴、班主任津贴及价格补贴、冬季取暖补贴、职工上下班交通费补贴等。 第十二条 奖金，指学校在基本工资、津贴之外，按国家规定开支的各类奖金。 第十三条 福利费，指学校按国家有关规定提取的福利费。 第十四条 社会保障缴费，指学校在规定标准内为职工缴纳的基本养老、医疗、失业、工伤等社会保险费。 第十五条 其它人员支出，指上述项目未包括的各种加班工资、病假两个月以上期间的人员工资、编制外长期聘用人员及临时工工资等人员支出。 第十六条 公务费，指学校用于日常行政管理及有关公务活动的费用，包括办公费、邮电费、水电费、公用取暖费、交通费、差旅费、会议费、培训费、其他公务费。 1、办公费，指学校用于日常行政管理的费用，包括购买日常办公用品、书报杂志等。 2、邮电费，指学校支付的信函、包裹、货物等邮寄费、电话费（含住宅电话补贴费）、电报费、传真、网络通信费等。 3、水电费，指学校支付的水费、电费、污水处理等费用。 4、公用取暖费，指学校支付的取暖用燃料费、热力费、炉具（属固定资产的除外）购置费等。 5、交通费，指学校各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、养路费、安全奖励等。 6、差旅费，指学校职工出差、出国的住宿费、伙食补助费和杂费以及学生调遣费、调干家属旅费补助等。 7、会议费，指学校按规定开支的各类会议支出。包括会议的住宿费、伙食补助费、文件资料印刷费、会议场地租用费等。 8、培训费，包括学校按规定开支的培训支出。 9、其他公务费，包括学校支付给单位和个人的翻译费、咨询费、手续费等劳务费用。 第十七条 业务费，指学校为开展教学活动所发生的各项业务费用，包括教学业务费(教师用教材、讲义、教学用文具、纸张、墨水、粉笔等消耗用品支出)、实验实习费(实验药品、试剂等消耗材料及校外实习费用支出)、文体维持费、宣传费(宣传资料、展览等支出)。 第十八条 租赁费及物业管理费：租赁费指学校为开展教学活动所发生的房屋、场地、宿舍、专用通讯网经营性租赁的费用等；物业管理费指学校支付给主管物业部门的物业管理费。 第十九条 修缮费，指学校用于恢复固定资产使用价值、保持正常工作而支出的日常修理和维护费用，包括各类设备维修费，单位公用房屋、建筑物及附属设备的维修费，以及按照国家有关部门的规定，不够基本建设投资额度的零星土建工程费用（不包括文物保护单位管理的古建筑、纪念建筑物的维修费）。 第二十条 业务招待费，指学校为执行公务或开展业务活动需要合理开支的接待费用，包括在接待地发生的交通费、用餐费和住宿费。除国家法律、法规另有规定外，业务招待费的开支范围必须严格按照财会制度执行，任何不符合规定的开支均不得列入“业务招待费”。 第二十一条 财务费，指学校为筹集教学、基建所需资金等而发生的费用,包括利息支出(减利息收入)、汇兑损失