工程造价制度概述——基于界面原理的 EPC 火力发电项目.docVIP

　　工程造价制度概述——基于界面原理的 EPC 火力发电项目 --1 绪论 1.1 研究背景 火力发电建设项目是一个复杂的系统工程，涉及到合同、组织、实体、过程等诸多子系统。子系统之间存在各种类型的界面，这些界面之间往往存在各种矛盾，争执，处于一种不协调的状态中，导致建设项目直接工程费，措施费，现场管理费，企业管理费等等费用的预算值增加或工程损失额外增加。界面管理关系到项目系统能否正常运行、乃至项目的成败。在 EPC 模式下，一般采用固定总价合同，合同价格在工程实施过程中不再变动，EPC 总承包商承担整个火力发电项目的全部风险，包括项目设计、项目设备招投标、施工招投标、项目的实施、施工调试以及生产运营准备等方面。因此，要求 EPC 总承包商具有从全局统筹考虑的集成管理工程项目的专业技术及思想，妥善处理各类型界面问题的工作经验。EPC 总承包商还必需具有有效的界面管理能力，充分发挥设计在 EPC 火力发电项目工程造价中的主导作用，克服合同、组织、实体以及建设过程中的界面问题，不断优化项目的建设方案，最终实现建设项目成本的有效控制。否则，将对 EPC 总承包项目的成本控制产生不利影响，造成造价失控，给总承包商带来损失和纠纷。因此，要求管理者能够清晰的认识并了解建设项目中的各种界面子系统的构成，运用界面管理的思想，方法、手段来管理项目，增强项目协调和系统界面的控制能力，最终达到对项目成本的有效控制。 近年来，在我国火力发电建设项目领域，建设项目的数量越来越多，投资规模也越来越大，从原来的几千万增长到现在的几亿或几十亿。随着建设资金数目的逐渐增加，如何将这些投入的巨额资金进行合理的使用，使项目能够在保质保量的前提下以最小的投入获得最大的产出，从而对建设项目的成本实现有效控制，是目前急需解决的问题之一。火力发电建设项目本身的固有特性决定了其具有投资金额大回收期长、建设周期长施工环节多、技术复杂、投资一次性的特点。同时还具有工程施工强度大，高耸构筑物多，单体工程多，各类系统联系密切，安装工艺对土建要求高，土建安装交叉作业多，工期紧张等特点。因此，EPC 火力发电建设项目工程造价界面管理必须从全方位、全过程、全动态的角度出发，对各种类型界面进行整合，对建设项目各阶段的界面进行整合，从而建立全方位、全过程动态的工程造价界面管理系统，同时根据大量的工程实例不断的对界面管理系统进行更新。虽然目前，我们已经建立了工程造价界面管理的理念，也逐步认识到了工程造价界面管理在工程建设当中的重要性，但是目前我国建设领域中工程造价界面管理还存在很多问题，对项目的工程造价控制产生很多不利影响，主要原因是项目的管理者缺乏统筹的界面管理办法及措施，或者思想上对界面管理不够十分的重视。同时对于 EPC 模式下的工程造价界面管理研究少之又少。为此，开展对 EPC 建设项目工程造价的界面管理研究成为当务之急。 1.2 研究的目的和意义 建筑物不同部位之间的界面、节点、连接比其他部位更容易出现问题。同理，项目建设是一种跨组织的行动过程，各参建方由于自身组织利益原因以及信息沟通障碍等因素特别容易在界面处出现界面障碍，即界面问题。2001 年 Waring and Gibb 在研究建筑墙体的各类问题中发现对界面的处理不当是导致建筑墙体出现问题的一种重要原因。60%的建筑墙体问题是由于界面问题造成的，应该从项目的开始阶段（策划、设计阶段）就对界面问题开始关注。因为整个设计阶段对工程造价的影响要达到 75%以上，其中界面对工程造价的影响占有不容忽视的比例。界面设计是整个设计阶段不可缺少的一部分。但是界面问题没有与之相对应的设计界面规范，对界面问题没有引起十分的重视。现如今随着火力发电建设项目的不断增多，投资金额的不断增大，越来越多的参建方参与到项目建设过程中。由于各参建方自身的组织利益、价值观念、企业目标等方面的差异导致了各参建方在项目建设过程中都从各自利益角度出发思考问题，容易导致互相的提防。尤其容易在界面处产生问题，导致建设项目成本增加或者建设项目边界出现纠纷。而最终由于界面问题导致的质量问题、安全问题、工期问题都将集中体现为项目工程造价的严重超支。因此，工程造价界面管理是工程造价管理的一个重要方面，只有在工程造价中考虑了界面管理，才能从完全意义上实现工程项目的全方位、全过程动态的工程造价管理。项目建设中对工程造价界面管理的关注程度将对建设项目的工程造价控制产生非常重要的影响。 2 EPC 火力发电项目工程造价界面系统的建立 2.1 界面基本理论 2.1.1 界面的内涵 所谓界面，是指两个以上系统结构的相互联系、相互影响、相互作用在测度上首先承担和发生的“边缘地带”区域。这是对边缘、边界、界限、约束条件、定义域、值域、地区、领域、缺口、外壳、壳层、间隙、分歧、隔阂