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浅谈城市规划质量评价中的三点问题 in PerformanceAssessment SpecialTopicsCityPlanning 郭亮 摘要：本文围绕近年来城市规划制定和执行领域面·临 在过去10年间的一系列规划研究项目过程中，城市规划师、设计师、 的三个难题：时间投入和规划质量的关系；发展速度 地方政府官员，有时还有开发商及其职业顾问团队一直有一种担忧．可以从 对规划步骤的影响；以及衡量规划质量的方法展开， 以下三方面来阐述：(1)在规划过程中没有足够的时间来思考、完成或者影 结合国外相关研究和实践经验进行分析并得出针对以 响更高质量的开发；(2)全国范围内对规划及其实施速度的思维定势或盲目 上问题的初步答案。在明确了时问、速度与规划质量 追求．扭曲和误导了地方政府的规划制定步骤和规划实施重点，从而影响了 相互关系的基础上，重点展开分析了第三个问题—— 规划的最终质量：(3)在现今公共部门对规划执行评价越来越重视的大背景 如何衡量和评价规划的实施效果，并以美国目前采用 下，那些不包括在评价体系中，或者难以被衡量的规划相关指标如何发挥其 的城市宜居性评价指标体系为例，介绍国际相关理论 应有的作用并受到足够重视7 的形成过程及其实践经验，以期为国内规划业者提供 开拓工作思路的话题。 这三方面问题是互相联系的，事关规划师在提供更优质服务和影响更 Abstract：ThiSintroducesthreecontroversial paper 高质量发展过程中所发挥的作用。如果地方规划优先权、政府施加的压力和 S faced and topiCCurrentlYbyCityPlanmaking 规划评估体系都把注意力集中在提供一种更快捷的规划服务上，在整个规划 betweentime implementationstrategies：relationship in and outcomes，过程中，人们就会忽略提高规划质量所必需的时间投入，或者是降低改善规 consumpuonplannmgprocessplan that scheduleshaveon impactsdevelopment planning 划质量的意愿和期望。接下来的三个问题由此产生：(1)为了实现更高质量 of means phases，andmeasuringplanperformance．Based oninternationalacademicreferencesand (2)国家 professional的发展，或者说提供更好的规划，是否就必须投入更多的时间7 invarious reaches practice municipalItles，thepaper 整体上对规划建设速度的追求是否会对地方规划部门的具体操作产生误导7 consensusesonthe preliminary foregoingtopics．Upon theinterrelation clarifying amongtiming，development(3)规划的质量究竟该如何衡量7 and ofhowtO requirementsplanresults，thequestion measu