泛长三角地区产业转移-合作、竞争及协调.docVIP

泛长三角地区产业转移:合作、竞争及协调【摘要】随着产业结构的不断升级和要素成本上升，长三角地区出现了一部分产业向周边地区转移的现象。转出地主要是受长三角辐射的泛长三角地区。在产业转移的过程中既有合作，也有竞争。如何协调竞争与合作之间的关系是泛长三角产业实现成功转移的关键。本文在透析泛长三角地区产业转移的原因及其过程中存在的各方面合作与竞争的基础上，找到了泛长三角地区产业转移存在的问题，同时就如何协调好两者的关系提出了自己的观点和建议。 【关键词】泛长三角 产业转移 产业类型 合作 竞争与协调 一、前言 泛长三角地区的产业转移是以产业转移理论为支撑的。在产业经济学中产业转移是指由于资源供给或产品需求条件发生变化后，某些产业从一国家或地区转移到另一国家或地区的经济行为和过程，是经济发展的必然规律。关于产业转移的理论主要有美国经济学家弗农的工业产品生命周期理论、刘易斯劳动密集型产业转移理论和区域经济发展梯度转移理论。产业转移理论认为，区域经济的发展取决于其产业结构的状况，而产业结构的状况又取决于地区经济部门特别是其主导产业在工业生命周期中所处的阶段。随着时间的推移及生命周期阶段的变化，生产活动逐渐从高梯度地区向低梯度地区转移，而这种梯度转移过程主要是通过多层次的城市系统扩展开来的。[1]区域经济发展梯度转移理论是指一个国家的经济发展客观上存在梯度差异，高梯度地区通过不断创新并不断向外扩散求得发展，中、低梯度地区通过接受扩散或寻找机会跳跃发展并反梯度推移求得发展。 泛长三角地区是新近提出的一个区域概念，至今还没有非常明确的定论。从地理范围上来看，泛长三角主要是指包括上海、江苏和浙江在内的长三角地区加上安徽、江西两省。虽然范围还没有最终确定，但安徽省占有一席基本达成了共识。长三角地区在中国的经济发展中占据重要的地位。据全国第二次经济普查数据，2009年，长三角地区GDP达到79725亿元，长三角地区以占全国1.0％的土地创造了占全国21.61％的GDP。[2]该地区区位条件优越，自然禀赋优良，经济基础雄厚，城镇体系完整，体制比较完善，科教文化发达，已成为全国发展基础最好、体制环境最优、整体竞争力最强的地区之一，在我国社会主义现代化建设全局中具有十分重要的战略地位。长三角强大的经济实力完全可以带动周边稍微落后地区经济的发展。 二、泛长三角地区产业转移的原因 文章主要是从转出地和转入地两个方面来分析的，转出地主要是指上海、江苏、浙江等经济发达地区，转入地主要是指安徽、江西等地。 （一）从转出地来看 1.要素成本上升的压力。长三角经过长达近20年的发展，支撑长三角地区经济发展的劳动力成本和土地约束比较优势正在逐步减弱，要素成本呈逐年上升的趋势。据估计，自上世纪90年代以来，长三角地区综合商务成本上升了76%，工人工资平均上升了51%，石油、煤炭、钢材和土地等要素价格持续上涨。长三角的要素成本不断上升，为了降低生产成本，部分制造业向中西地区转移的趋势不可避免。[3] 2.产业结构升级的需要。从《长三角统计年鉴2009》中得出，长三角地区三次产业比重为5.05∶52.64∶42.31，呈现出“二、三、一”格局。其中，上海市第三产业比重继续提高，三次产业比重为0.82∶45.52∶53.66；江苏省为6.93∶54.97∶38.10；浙江省为5.1∶53.89∶41.01。上海市的第三产业比重已经高于第二产业的比例，表示其已经处于工业化阶段后期，江苏省和浙江省也处于从工业化中期向后期过度的阶段。[4]进入21世纪后，长三角不断加快产业结构升级，开始调整区域产业布局，实行产业区域转移，把资源和劳动密集型产业逐渐转移扩散出去，以集中力量发展高新技术产业和高端制造业。 3.资源、环境的压力。随着长三角地区经济的不断发展，越来越多的务工人员涌入长三角地区，造成长三角地区人口不断增长，人均占有土地日益减少。住房紧缺、交通拥堵、人地之间的矛盾越来越突出。 （二）从转入地来看 1.要素成本低廉，资源丰富。与长三角地区相对应的是，安徽、江西等地的要素成本比较低廉。以安徽省为例，2010安徽省总人口近6000万人，劳动资源丰富，农村富余劳动力众多。2009年安徽省在岗职工的平均工资为29658元，劳动力成本较低，如皖江城市带劳动力平均成本只相当于浙江劳动力成本的一半或2/3。同时安徽省还有丰富的煤炭以及水资源。 2.基础设施逐步完善。只有完善的基础设施条件才能吸引长三角地区的产业实现转移。转入地在基础设施建设方面做得越来越好。就安徽省来说，全省近几年的基础设施建设发展很快，交通方面，安徽省铁路、公路运输网络已经初步形成，与长三角地区的发达城市形成了紧密的联系，到达这些城市只需要很短的时间，为产业转移提供了便利的条件