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浅议学校管理现状及对策
浅议学校管理现状及对策对于以县为主的基础教育而言,其管理难以适应素质教育发展的步伐,新课改对课程的影响超出了校长素质范畴,探索新的管理模式势在必行。一个地区,乃至国家,教育决定其兴衰,这是决策者和普通老百姓早就形成的共识,这无须多讨论,否则国家怎会加大资金投入。当前,教育的投入达到国民生产总值的4%,这说明教育进入了发展的快车道,投入多了,管理好、用好教育经费,必然要有新的机制、体制。学校管理者的素质必然要有所提高,这是新时期学校发展的需要。在笔者看来,学校发展的拐点就在此。当前,应探索新方法、新措施,着力于校长队伍建设,提高教职工业务能力,发挥好学校的服务功能,为国家的持续发展作好人才储备。现笔者就当前学校管理谈一谈学校发展的现状及对策。
一、学校管理的现状
现阶段,学校通过“普九”,硬件建设基本完成。通过关、停、并、转等措施,学校规模相应扩大,教育教学设备、设施得到改善,信息技术进入学校,但学校管理相对滞后,这不利于学校发展。具体体现如下:
1.校长队伍思想意识不高
前苏联教育家苏霍姆林斯基说过:“有什么样的校长,就有什么样的学校”,现实的确如此。意识要超前,意识决定思想,大部分校长的思想觉悟还处在80年代的水平,不能适应当前新课改的要求,虽然新课标实施多年,但校长们却安于现状,仍然用固有的思想管理学校,跟不上教学改革的发展趋势。学习意识不浓,不能及时追踪学习和应用当前教改新信息,不能主动管理学校,对学校管理存在“等、靠、要”想法。校长奉献精神缺失,对自己要求少,对教师要求多。以某中心校为例,校长、副校长、教导主任、支部书记都没有任课,给教职工带来负面影响。这样如何提高教学质量?不知道这样的学校还有多少?浪费人力资源的情况不胜枚举。校长们疏于调查研究,很少进课堂,这样没有榜样的带动作用,教师处于艰辛之地,反而使带动了教师产生了庸懒之心,学生的全面发展不过是一句空话。
2.校长队伍的专业素养不够
就其专业素养而言,需要学校管理者具备决策、指挥、协调、控制、监督等专业能力,但是在学校管理中却未必如此,特别是决策能力。部分学校校长的心态却是“当一天和尚撞一天钟”,学校的一切发展全靠主管部门,不能根据本地的实际情况作出适时决策。对规划、目标、计划、反馈等学校管理过程不够精。在学校管理中,学校的规划、目标、计划、总结等全放在档案袋里,教师无从知晓,一切都只是应付主管部门的检查,形式主义严重。教代会、工会等机构都是橡皮图章,一切围绕校长服务,不能反应教师心声,学校和教师严重对立。
3.学校管理措施相对滞后
管理措施相当于学校的“法”,一个学校的法要科学合理,要和本地、本校的实际相适应,一切都应围绕提高教学质量。随着时间的推移,对不适应新环境、新课改的措施都应更新,但现实情况却并非如此。某县出台了提高教学质量的学校管理试行草案,在某校的教师会议上,对试行草案进行了讨论,充分发扬“民主”,主流民意认为:教师绩效工资为6600元,而各职级、岗位的绩效工资为多少呢?所有教师都是6600元的话,那职称、岗位所确定的30%是多少?大锅饭害了谁?所以讨论细则有什么用。出台相应的管理措施能力的缺失,最关键的还是以人为本,相信群策群力的智慧,会比少数决策者的智慧要优。在评优、晋级、奖惩等方面偏向学校领导和中层干部,如某校在评优晋级、奖惩等方面的附加工作量,教导副主任0.6个工作量,普通教师15课时,那么教导副主任则应是9课时,但在评优、晋级、奖惩等还要另外再加成绩的0.6(如:成绩是30.15分,另外再加30.15×0.6),教师永远也不能和干部相比,这样的管理能调动教师的积极性吗?这只能充分说明管理措施滞后对学校管理的危害。
4.经费使用不合理
当前,义务教育保障经费的实施,从经费上减轻了家庭负担,客观上提高了广大人民群众送子女入学的热情。学校管理提高经费的使用效率就尤为重要,但现阶段学校的经费支出却不尽如人意。从部分学校的经费开支来看,维持学校正常运转的经费支出不合理。大部分经费支出为迎来送往,广大教师戏称为“胀饱”经费。如果查一查,吃饭用去的经费可能占了保障经费的30%还要多,这和新时期的经费使用初衷相悖。主管部门对学校使用经费控制较严,广大学校在使用经费时没有自主权,在维稳、安全等方面捆住了校长的手脚。如有一个学校对危及学生安全的围栏进行了主动改造,但后来却遭到主管部门的训斥。
二、对 策
校长不再是传统的学校监督者和控制者,而是学校发展的服务者,校长必须根据各自的情况选定发展策略。
1.确立发展目标,构设发展愿景。
校长须信奉领导艺术是推动学校开放、互动,是在开放的学校组织的情境中,主动提升的。因此,开放是实现学校发展目标的特征,也是领导艺术提高的要求。信息资源输入是在建立大量创新理解的
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