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浅议工程预算变更摘要：本文结合作者实际工作经验，就工程预算在施工过程中的应用谈一下自己的心得与体会，供大家参考。 关键词：工程预算；变更 Abstract: Combined with the practical work experience, this paper talks about author his own experience on the application of the engineering budget in the construction process, for your reference. Key words: project budget; change 中图分类号：TU201.7文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012） 预算是贯穿在整个工程施工过程中，其作用是非常重要的。这就要求经营人员不仅要具备预算方面的技能，还要熟悉施工的相关工序、方法与工艺，通过综合考虑，做好施工过程中的变更预算和成本核算。 1 寻找变更时机，扩大变更成果 所谓的变更是指施工过程中由于各方面的情况发生变化导致工程量、施工进度的变化及业主与承包商合同中争执等问题。产生的原因有： 2.1 由于工程勘察设计阶段较粗略致使招标阶段工程量估算不准确，在项目实施中改变工程项目或增减工程量； 2.2 在施工中遇到不利的自然条件、人为因素、外界障碍、在投标报价中未考虑地表下情况等。 在变更的处理上业主往往以“承包商投标前对现场进行了考察”或“承包商应对业主提供资料的解释负责”、“承包商的报价应具有完整性和合理性”而不予批准，但是承包商也会提出业主应对其提供资料的真实性、全面性负责。例如在某工程灌浆的实施中，由于地质条件较差、裂隙较多，吸浆量较大，远超过原有工程量清单的吸浆量。承包商发现问题后及时与业主沟通，业主技术负责人认为坝趾下是交通洞，通过灌浆可弥补渗漏且灌的越多越好，并形成会议纪要。待大坝填筑完成后，业主发现灌浆资金将超过概算，要求承包商下调单价，认为吸浆量大，设备的利用率提高，其单价水平应有所下调。承包商认为在月结算过程中，业主对超过清单量的灌浆量一直给予正常结算并未提出异议，而且灌浆单价是带有风险性的报价，地质情况的不可预见性应是业主承担的责任，不应转嫁给承包商，最终于业主同意单价不再下调。 在变更单价的确定上，遵循以下原则：合同中有相同项目的参照合同价；合同中有类似项目参照合同价协调新价；合同中无此类项目，协商新价。这就要求承包商应力求向协商新价的目标努力，每发生变更就要去对比清单中是否有此项目，若有，就要比照是否与投标阶段的条件相同，不相同就协商新价。例如在某堆石坝工程上应业主要求新建一小坝，所有工程项目都可在原投标项目中找到，但原投标单价较低，承包商就以坝型较小，人员、机械效率降低，运距改变为由重新报价，业主在原有报价的基础上考虑了实际情况重新协商了新价。 提到变更，有些经营人员就想到索赔。其实不然，索赔往往发生在工程干了以后，通过与业主多方论证进行索赔。这样往往很被动，而且很容易挫伤双方的协作感情，以至影响以后的协作关系。另外，有时承包商提出一份变更索赔，业主会提出几份反索赔，给施工带来不利影响。 变更在工程实施前、中、后期都可以与业主商谈，在整个施工结算中，处于主动的地位。 承包商应好好把握机会，要经常将施工环境与投标环境进行对比，看是否发生变化，将合同条款与实际对比看有无变化。例如在土石方填筑或整平中，有些方案注明利用开挖料进行回填，当利用料不够时施工人员用别的地方的土石方料装车运输回填，但未能及时办理签证，直至工程结束都未通告业主、监理，更无从签证了，经营人员报单价也只能以方案为依据。所以，预算人员要对现场情况、施工方案有所熟悉和掌握，发生变化及时签证。 另外，做施工方案的技术人员应请经营人员参与，避免工程技术部门因与经营管理部脱节，写出的技术方案未全考虑经济方面的影响，造成经营部门做价困难。好的施工方案不仅施工组织合理而且也能获得最佳的经济效益。承包商应高度重视项目进行中的变更管理，经营部门应逐项分析变更中所含的经济效益，并进行跟踪管理。 2 分析投标报价，把握合同条款 工程施工之前，预算人员首先应分析做标人员当时所做单价的思路、合同的限定条件，并将单价进行分解，找出原报价的依据，看是否有遗漏。做标因时间紧，难免出现对各工序或招标条款理解有误而导致单价失常的情况，这就需要经营人员尽早提出并在施工过程中予以重点跟踪，特别注意技术规范中计量与支付的单价内容，是否在做标时给予了充分考虑。 在施工过程中要逐条分析并领会合同条款，找出条款中的薄弱环节，并进行记录，作为今后施工当中的控制点。例如在某抽水蓄