煤矿安全监察中存在问题研究.doc

煤矿安全监察中存在问题研究【摘要】当前我国煤矿安全监察中存在的诸多问题，文章对此进行了深入的探讨和分析，并且提出了一些解决问题的有效措施，希望对今后的煤矿安全监察工作产生一些积极的影响。 【关键词】煤矿；安全监察；问题；有效措施 一、前言 到目前为止，煤矿安全监察管理机构已经建立很多年，并且建立了相应的安全监察机制。自机构成立以来，办事处认真履行自己的职责，甚至会对上千米深的煤矿进行实际监察，同时收到了良好的成效，从而使我国煤矿安全状况有了很大的转变，为我国煤矿安全生产作出了巨大贡献，然而，安全监察机构在实际的监察过程中又遇到了很多问题，然而，这些问题又直接对我国煤矿安全监察工作的开展产生一定的影响。 二、当前我国煤矿安全监察中存在的诸多问题 （一）依法办矿观念不强 在实际生活中，有很多煤矿工程的技术、生产工艺等没有依法对其进行检查与验收，而且，有些大煤矿企业的下属公司煤矿边界划分不规范，然而，有些企业没有得到法律的允许，私自变动矿井边界。除此之外，有些煤矿企业未能提供给从业人员提供相应的安全条件、意外伤害保险等安全保障，这样一来，经常会出现违反安全和劳动保障的法律法规现象。 （二）超能力生产现象非常严重 现如今，煤矿企业依然存在严重的超能力生产现象。现如今，我国煤矿市场竞争非常激烈，然而，这些煤矿企业却不能正确处理好安全和生产、安全和效益之间的关系。 （三）重大安全事故时有发生 在当今社会，煤矿企业安全事故时有发生，尤其是特重大安全事故并没有彻底杜绝，在整个市场中是发生安全事故率最高的行业。导致这种现状出现的原因主要是两方面的，一方面是一些客观因素造成的；另一方面是人为因素造成的。 （四）安全设施与条件等不符合国家的相关规定 目前，我国各项安全设施与条件都不能达到国家规定的要求，存在较多的不安全因素，同时，对已经发现的安全隐患没有及时加以整改，提升绞车过卷过放距离不够、非定重装载提升箕斗等不良现象，其客观上是因矿井设计没有达到国家标准、新安全技术不够成熟，然而，主观上是煤矿企业怕投入更多的资金。 （五）安全基础工作没有落实到位 现阶段，因安全基础工作未落实到位，因此极易出现各种安全隐患或者是违规的现象，另外，国有大型煤矿企业在兼并小煤矿企业安全水准非常差。例如：某一小煤矿企业的安全生产条件较差，矿井深度为9000米，企业在生产过程中，没有按照相关的规定配备人员和必须的设备，这样一来，员工每天的工作时间为18小时，长时间的超负荷工作侵害了员工的人身权利。 （六）监察手段较少 最近几年，我国出现了多次特大煤矿安全事故，这主要是因为煤矿安全监察机构的监察手段过少或者是监察不及时导致的，同时，国家也对煤矿安全监察机构相应的处罚。如果使煤矿企业停产进行整顿又会缺少一定的监督手段，吊销相关证件的时间又很长，执行程序也非常麻烦，缺少矿井违法生产的法律手段，这样一来，便出现了重大的安全事故。 三、解决问题的有效措施 （一）认真贯彻和落实相关的法律法规 全面、认真的落实以《安全生产法》为核心的法律法规，让人们真正认识到安全生产的意义，从而树立“责任重于一切”的思想观念，从而增强安全监察工作的责任感。 （二）进一步完善各项规章制度 在煤矿企业内部，进一步完善安全生产监督制度，将安全生产许可证的发放与管理。逐渐将被动防范向源头管理进行转变，同时要把好兼并小煤矿企业的安全关，并从法律法规、资金投入、安全措施等深化安全生产工作。 （三）实行定量控制欲考核 煤矿企业在投入生产前，必须要签订责任状，将责任落实到较大煤矿企业，并且建立完善的安全生产制度。加大考核力度，同时制定相符合的激励机制，把每一季度的安全生产情况加以公布，从而强化企业的责任感。 （四）统筹兼顾，避免安全事故的发生 在煤矿企业内部，大力开展“一通三防”活动，将防水监察与日常监察紧密结合在一起，极大执法力度，超前防范，这样一来，有效避免了特大瓦斯爆炸的安全事故，与此同时，也透水事故的发生。 （五）建设一支高素质的安全监察执法队伍 煤矿企业要定期组织员工参加安全知识与执法业务培训，这样一来，有利于提高监察人员的执法水平。落实安全措施，严格执法。另外，也可以利用多种形式的竞赛活动，来提高监察人员的整体素质，特别是要在规范执法工作上要努力，从而建设一支高素质、业务能力水平较高的安全监察队伍。 四、结束语 总体来说，现如今，煤矿监察工作非常重要，因此，必须始终坚持科学发展观的指导思想，在监督工作中把握企业发展的规律，总结安全生产的经验，形成制度，长此以往坚持下去，从而获得更好的监察效果。值班人员要对监控系统的运行状态进行实时监