秦皇岛市社区公共文化服务提升路径探究.doc

秦皇岛市社区公共文化服务提升路径探究摘　要：作为全国首批28个创建公共文化服务体系示范区之一的秦皇岛，如何在全国和全省的公共文化服务体系建设方面先行一步是其重要使命。以公共文化服务体系的基础——社区公共文化服务为视角，通过构建提升我市社区公共文化服务水平的有效路径，使社区公共文化服务体系高效运作，政府公共服务职能充分发挥，社区公共文化健康发展，社区居民的文化素质得到提高，居民文化生活得到极大的丰富。 关键词：公共文化服务；秦皇岛；社区 中图分类号：C91 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）24-0205-02 2011年5月，秦皇岛成为全国首批28个创建公共文化服务体系示范区之一，是河北省唯一被列入国家首批创建公共文化服务体系示范区的城市，这标志着我市文化建设进入了新的历史阶段。到2012年底，我市将全面完成国家公共文化服务体系示范区创建标准中的各项工作任务，建成市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）四级公共文化服务体系，成为国家公共文化服务体系示范区。 一、秦皇岛公共文化服务建设 自从秦皇岛确立“文化立市”战略方针以来，秉承“把文化作为民魂来塑造，作为精神来培育，作为产业来发展”的理念，全力推进公共文化服务体系建设。 1．形成功能齐全的文化设施服务网络。文化广场、图书大厦、奥体中心等一批代表城市文化符号的标志性文化设施先后投入使用，文化馆、群艺馆、图书馆等公益性服务机构达到34个，全市35个乡镇新建农村文化室1 424个、农家书屋826个。秦皇岛市图书馆率先在省内使用新型智能管理系统和图书自动借阅系统，并建成了3个社区分馆、25个图书流动站，盲人图书室在全省也是首开先河[1]。 2．提升服务品质。三大举措体现服务品质提升：一是注重培育以促进学习型城市为重点的“全民读书活动”、以提高市民文化鉴赏品位为重点的“渤海大讲堂”、以弘扬优秀传统文化为重点的“双六进”等一批本土文化品牌。二是注重昌黎地秧歌、抚宁太平鼓、昌黎皮影戏等国家级非物质文化遗产的传承保护。三是开展“送欢乐下基层”、“广场艺术节”、“彩色周末”等群众性文化活动，办好望海祈福旅游文化节等地域文化活动，基本做到“天天有演出，周周有活动，月月有主题，常年不断档”[2]。 3．创新运作模式。按照“市场化运作、政府买服务”的思路，在全省率先实现了农村数字电影放映全覆盖，成立新农村数字电影院有限公司，102支数字电影放映队活跃在乡村，京东第一家数字电影节目地面卫星接收站开通了“数字电影片名网络菜单”服务，使农村群众通过电脑网络任意选择喜欢观看的影片，从而实现了由过去“演什么看什么”到如今“看什么演什么”的新跨越。 今年秦皇岛市将进一步完善“一市三馆、一县（区）两馆、一乡（镇）一站、一村（社区）一室”体系，新建1个市级博物馆、两个县区图书馆和4个县区文化馆，新改扩建26个乡镇综合文化站和841个村级文化室。另外，正在全力推进以市综合博物馆为主体的文化艺术中心将成为我市新的文化地标。 二、国内建设经验 1．政府为主导、全社会共同参与。杭州“三个坚持”:坚持以政府为主导，鼓励社会力量积极参与；坚持城乡统筹、区域协调发展；坚持“以人为本”，服务基层。满足了群众的精神文化需求，获得成效。深圳桃源居社区“五个一点”：政府承担一点、物业管理费补贴一点、开发商赞助一点、社区公益组织承担一点、社区义工组织奉献一点，不仅调动了居民参与文化活动的积极性，而且降低了社区文化设施营运成本。南京社区由民营企业冠名赞助的“市民课堂”，不仅有效解决资金问题，也寻找到企业与政府合作公益文化事业的有效途径。 2．拓展文化服务内涵。深圳市推出的“深圳大剧院艺术节”、“国际水墨画双年展”、“中外艺术精品演出季”、“深圳读书月”，专门为外来工准备的“深圳市外来工文化节”，成为代表本地特色的文化节庆品牌活动。广东借鉴现代物流理念构建的“广东流动图书馆”、“广东流动博物馆”、“广东流动演出网”三大公共文化流动网络，利用文化资源的流动带动效益的最大化。在全国具有知名度、美誉度的杭州市“风雅颂”民间艺术展、“西湖狂欢节”等活动，使杭州民间艺术表演形式不断走出国门。 3．充分发展公共文化信息服务。上海东方信息苑运用远程控制、信息安全等手段，对电脑终端进行分级访问与质量管理，跟踪用户、及时阻断有害信息，向未成年人提供与普通居民同享健康、绿色的公益上网服务。虚拟城域网络提供政务、文化、便民、未成年人、培训等五大服务、27个频道、256个专栏，成为文化部全国文化信息资源共享工程的上海基层中心点，电子图书馆的社区终端、未成年人数字教育实践基地。 4．完善机构，保障到位。桃源居社区工作站、桃源居社区居委会牵头成立了社区文化发展领导工作组，组织开展各类文化活动。深