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关于房产税计征改革的思考 马景星 (广西桂林山水职业学院管理系) 【摘要 】房产税的改革已进入实质性操作阶段 ，是一项完善城市公 策，在 “国九条 国十条”等一系列严厉的调控措施下，实际效果并 共财政建设的重大改革。征收房产税有利于调节收入分配、缩小贫 不理想，房价依然居高不下。 富差距。房产税改革应当在规范和整合房地产租、税、费体系和逐 正是在这一背景之下，上海市政府、重庆市政府 已经从 2Ol1 步完善税收征管环境的基础上按照税收公共化的要求稳步推进。 年 1月 28日起正式试点改革房产税 ，两地分别颁发了 上《海市开 【关键词】房产税 ，征收，改革，房市调控 展对部分个人住房征收房产税试点的暂行办法》和 重《庆市人民政 府关于进行对部分个人住房征收房产税改革试点的暂行办法》。 引 言： 根据暂行办法我们 以下表进行比较分析，两地房产税存在一些相 2011年 1月，备受瞩 目的房产税改革试点在上海、重庆两地启 同之处，也有一些不 同做法。 动。在经历了一年的实践之后，目前房产税的改革已进入实质性操 月 筢 ■ ■ “ ●} 征 收埘 蠹 适用税率 税驮 计算 作阶段，这无疑是解决囤房、炒房的必要手段，也是一项完善城市 上 上海 全市行政 区域 ．作 为参 上 海居 民京 庭新 购第 二 因房价不 同 ， 应 蚋 税 额 一新 购 公共财政建设的重大改革。然而，从社会各界的反应来看，还有不 海 照 的 嘶 府成交 均价 ”III上 海 套 袋 以上 住庸 (人均 60 f定 为 o4 · 佳 房 应 税 面 积 x 市上 一隼虞新建商 品住宅 J啦 平方 米超出部丹 )和非上 新 购 住 房 单 价 变均 价 。 海居 民春庭 的新购 住庸 相应 税率x7O％ 少人对于房产税改革的作用和意义缺乏正确认识，亟待理清。同 重 t庆 市主城 9十 区 ．作为参 重 庆主 城 9区 内存 量增 按确定均价 ． 蚺税 颤一应 时，如何对房产税改革实行有效的监管，使得改革的成效落到实 庚 照 的 新 房成 交均价 叶-上两 量独 栋别雎 、新购 高档商 建 媲面 积 ×建 筑 个年 度主城新建商 品住房建 品房 、外地炒房客 在重庆 面 职 交 景单 价 处，也是一个非常重要的问题。 筑面 积成交均价 的算 术平均 购第 二套住房 对虚 税率 。 衰 怪 lj上 海 和 重 癀 鹰 产 错 试 行 蛔 麴唾造鞍 需要指出的是，作为税制结构中的重要组成部分，财产税的征 收在世界上有着悠久的历史。而作为财产税的主力，房产税是调节 由比较看出，上海房产税暂按应税住房市场交易价格的7O％计 收入和财富分配的重要手段之一，征收房产税有利于调节收入分 算缴纳，适用税率暂定为0．6％，这种方案短期内不会对上海房价有 配、缩小贫富差距。但是当我们国家现在进行房产税计征试点的时 明显影响。首先，房产税的主要 目的不是打压房价，而是为了房地 候，很多人却仅仅把它当做是平抑房价，遏制炒房的行为，是 比之 产行业税收体制更加完善。更重要的是，0．6％税率对于炒房者来说 前的“国八条”、“国十条”更为厉害的一项 “终极武器”，这就明显的 不高，假如以炒房每年 10％的收益来算，扣除掉房产税后，收益率仍 偏离了制定房产税的本源，也