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关于千阳县实施山洪灾害防治体系建设的几点思考 倪 伟 张耀锋 权赛江 ， (1．千阳县水利局 陕西 千阳 721100； 2．千 阳县水利局 陕西 千 阳 721100； 3．陕西省水利技工学校水利水电工程 陕西 泾阳 713702) 摘 要 实施 山洪灾害防治规划，加强监测预警系统建设 ，建立基层防御组织体系，是实现 区域经济 可持续发展的关键。本文通过对千阳县 山洪灾害形成原因和预防过程 中存在的问题进行客 观分析，对其预防中的建设内容和责任体系建设进行了探索，为千阳县 山洪灾害预防体系建 设提供借鉴 。 关键词 千阳县；山洪灾害；防治体系；建设 中图分类号：TV87 文献标识码：C 1千阳县基本概况 782．31km2。境内地形复杂 ，加上局部小气候非 寨 、寇家河、革碧、水沟、柿沟等乡(镇)为山洪 常明显，表现为降水时空分布不均、暴雨次数 易发区。 千阳县位于渭北旱塬西部边缘丘陵沟壑 多、短时降雨量大等特点，导致千阳县山洪灾 2．2地形地貌是山洪灾害发生的根本原因 区，是黄河中游水土流失区重点县之一，辖 8 害易发。 该县南部土石山区，石头多 ，土壤少 ．入 个乡镇 98个行政村 503个村民小组 13．O8万 渗小，产流大 ；山低、沟短 、坡陡，暴雨引起的 人，其中城区人口约3．4万人。该县川窄塬小、 2千阳县 山洪灾害成因分析 山洪汇流快，流程短 ，易涨暴落，易形成山洪 沟壑纵横 ，山岭重叠，地形北高南低 ，山原 由 灾害；北部黄土山区土层较深厚，入渗大，产 北向南倾斜，山原川地形分布明显，海拔在 2．1降雨洪水是山洪灾害发生的关键因素 流小，又加之沟道长，沟道深，多呈u形，洪水 710m至 1545．5m之间。千河横贯东西，把千 据资料统计，自1960年以来 ，该县发生灾 流程长，阻碍多 ，拦蓄大，形成山洪灾害的概 阳县地形分割成两部分，形成南北山原对峙， 害天气 559次 ，暴雨占 14．7％，连 阴雨 占 率适当小些。 南为陇山山脉，属六盘山支系，北为千山山脉 18．4％，冰雹 占18．1％。据 1501年 ～2005年资 2．3水文地质是诱发山洪灾害发生的重要原因 分水岭。山体 自西北向东南增高。南北塬区被 料统计，共发生较大的水涝灾害 159次 ，其中 该县属北温带大陆性季风区半湿润气候， 千河一级支流切割成大小2O余块，大者2O 16世纪 12次，17世纪21次，l8世纪 14次， 四季冷暖、干湿分明。县境内降水有明显的季 km，小者不到 10km。该县川道面积为75．43 19世纪42次，2O世纪至2005年70余次。千 节特点，时间、地区分布不均 ，旱涝比较明显 ， km，塬区面积为 l38．72km2，山区面积为 阳县山洪灾害多为暴雨洪水，县境内城关 、南 年降水主要集中在7月、8月、9月三月，多年 发布，信息的报送和发布工作也得到了进一 安全。2001年 ～2010年间，共发生地质灾害 700余万元 ，现在该项 目已经招投标 ，即将开 步加强和规范，对重大天气预报都及时通知 I16起，毁坏了房屋、电力、水利、交通设施、农田 始施工。预计2012年汛期将投入使用。 了各镇 、各部门，但覆盖面有限。防汛信息的 及农作物等，造成4人死亡，直接经济损失2忆 4．4加大宣传力度 监测、采集、报送和发布手段仍然十分落后。 多元。将地质灾害隐患点、河道、塘库和偏僻山区 加大农村人 口的防灾减灾宣传。通过电 大部分镇的量雨设备仍然采用量雨桶进行人 的农户搬迁至地势较平坦的地方进行集中安 视、广播、宣传册等进行宣传，各镇、各村组开 r：测量 ，时效性和精度都较低，给防汛工作开 置，这将从根本上大大缓解南郑县的防汛压力。 展形式多样的走村入户宣传