美国早期教育质量评定及推进系统及其启示.doc

美国早期教育质量评定及推进系统及其启示【摘要】本文回顾了美国早期教育质量评定与推进系统（QRIS）的发展历程，介绍了质量评定与推进系统的基本构成要素及运作模型，并分析了其建设过程中面临的问题及未来走向。借鉴美国的经验，我们有必要夯实基础，协调发展，重视科学研究，加强各方协作，以进一步提升学前教育质量。 【关键词】质量评定与推进系统；早期教育；质量；美国；启示 质量评定与推进系统 (Quality Rating and Improvement Systems，简称QRIS)的建立是美国早期教育质量提升过程中一项具有里程碑意义的工作，是美国州立层面系统化早期教育制度建设的措施之一。在过去的十多年里，美国越来越多的州开始建设早期教育质量评定与推进系统。本文详细介绍和分析美国早期教育质量评定与推进系统的发展历程、存在问题及未来走向，以期能为中国的学前教育质量提升提供参考。 一、质量评定与推进系统的发展历程 质量评定与推进系统的建设一改以往美国靠颁发许可证评估早期教育质量的传统，通过将项目质量等级化、符号化（如采用类似饭店星级评定的方法）来引导市场需求，期望能系统化地提升早期教育质量。首个质量评定与推进系统于1998年在俄克拉荷马州创建。该州人类服务部儿童教养局建立了一套早期教育项目星级达标系统，旨在为在安全、健康等方面处境不利的儿童提供更好的早期教育服务。这一系统将该州早期教育项目质量划分为四个等级，并明确了相应标准及指标。各类早期教育项目自愿加入这一系统。根据质量评定与推进系统国家学习网络（QRIS National Learning Network）提供的信息，目前美国已有28个州和哥伦比亚特区建立了质量评定与推进系统，此外还有十余个州正计划建立本州的质量评定与推进系统。 质量评定与推进系统建立初期的主要目的是帮助家长迅速、便捷地获取各个早期教育项目的质量信息，为家长选择项目提供参考；帮助各类早期教育项目了解早期教育质量的具体评价标准；确保公共财政支出能够有效提升早期教育质量。随后，各州的质量评定与推进系统日益发展壮大。正如Satkowski（2009）所说，新一代的质量评定与推进系统重点关注的是系统的基础架构及管理效能。〔1〕此外，质量评定与推进系统涵盖的对象范围也逐渐扩大，除了针对3~6岁儿童的早期教育和家庭教育项目外，一些州还建立了针对学步儿教育项目的质量评定与推进系统。截至目前，质量评定与推进系统的目标已扩展为提高对高质量早期教育项目的投入；全面提升早期教育系统的质量，包括面向不同年龄学前儿童的早期教育机构及支持机构；为早期教育项目质量的提升和持续发展提供资源；提高消费群体对早期教育项目质量重要性的认识。质量评定与推进系统的建设将以往零散的各种早期教育资源统整起来，建立了一个一体化的早期教育服务体系，既节约了资源，又提高了早期教育的服务效率。〔2〕 二、质量评定与推进系统的基本构成要素及运作模型 质量评定与推进系统的基本构成要素如下。 1.质量标准 在质量评定与推进系统中，早期教育项目许可证是最基础的质量标准。在此基础上，质量评定与推进系统还包含若干更高层次的质量标准。例如，不少州把全美幼教协会（NAEYC）的早期教育项目认证标准作为质量评定与推进系统的最高标准。 从质量标准的内容看，最早建立质量评定与推进系统的五个州（俄克拉荷马州、科罗拉多州、北卡罗莱纳州、宾夕法尼亚州和俄亥俄州）主要关注教师教育及儿童学习环境的质量。近几年，各州开始关注课程与学习、家长参与、政策管理及程序等方面的内容，尤其重视儿童的学习和发展结果。正因为如此，各州日益重视早期学习标准中各项与教学相关的质量标准的建设。 2.绩效责任测量 绩效责任测量是指测量早期教育项目的质量是否达到质量评定与推进系统的质量标准，以此评定早期教育项目的质量等级。各州采用通用的测量工具和自制的测量工具来综合测量早期教育项目的质量。例如，除了根据文本资料和自我报告评定早期教育项目是否达标外，大多数州还采用“早期教育环境评估量表”(ECERS-R)来评定早期教育项目质量。此外，一些州还采用“教室评估计分系统”(CLASS)、“早期教育环境评估延伸量表”(ECERS-E)等作为测量工具。 3.项目支持 加入质量评定与推进系统的早期教育项目可按照质量等级获得教师培训、现场顾问和技术协助等支持，从而提高教育质量。目前大多数州把本州的教师专业发展支持系统与质量评定与推进系统相结合，为教师提供培训机会，并颁发相关证书，以此提高教师的专业水平，推动早期教育项目达到更高质量等级。各州还为参与质量评定与推进系统的早期教育机构提供技术支持。通常的做法是与各州已有的技术协助提供方，如儿童教养资源和推荐（CCRC）机构合作，优先为参与质量评定与