买税现象的三方博弈分析.pdfVIP

⑧}嘲 2007管理科学与工程全国博士生学术论坛 2007年8月 买税现象的三方博弈分析 徐光勖李军孙斌锋龚萍萍 (西南交通大学经济管理学院，成都，610031) 摘要：买税现象是我国法律严令禁止的，它不但扰乱国家税收秩序，使得国家统计失真，更造成国家税收流失。本文针对 国家和地方政府，地方政府之间的利益关系，建立国家、贫税区政府、富税区政府三方博弈模型，对当前“买税”现象提供 详细的理论解释，并提出了应对策略。 关键宇：“买税”现象，博弈 ingametheO吖 AnaIysi§Oftax—buyingphenOmenOn Jun Xu， Li， BinfengSun， PingpingGong Guangxu ofEco∞mics釉d (School MaIlagelmnt，SouIhwestJi∞tongunivc体i饥chengdII．6l003n lawinollr acts violatctlle aIsodistIlrbtlIeno肌al forbiddenme not law’but Abstract：“T瓠．buying”isby c0帅时；such only to tIlelosss协te modeIisseI baSed order disordernationalstatisticsaIld of oft积atioIl，caIlSing ta沁s．A仃ipaniteg唧e up on锄alysis the the ta)(-destitIlte aIldthe shoulda of imerest state，the 90vemmem 90Vemme吐whichgiVe relationship姗ong ta)c-ample for isalso theoretical ofthe mesolutiontIle expI锄ationc岍ent“T奴．buying”phenomenon：锄dpmblempr0Vided． tIIeory KeywOrds：tax_buying，g锄e 1引言 由于各地区经济发展水平不均衡，税务部门一般按地区经济发达程度，将税收任务的包干基数作了区 别规定，对超额完成税款任务的地区给予奖励的比例也有所不同。通常一些地区为鼓励完税，对经济欠发 达而税源不足的地区超额完成上交税款任务所奖励的比例额度定得高；反之，对经济较发达且税源充足的 地区则定得低。本文将前者称为“贫税区”，而后者定义为“富税区。 买税是指地方政府、财税机关或个人为了自身利益、违反税法，将税款作为一种商品，按照一定的价 格，在分属两个不同税收管辖区的财税机关之间进行转让的行为lZ4J。由于富税区要完成税收任务不仅不难， 相反还有富余，因此，花钱买税，将富余的部分调剂给贫税区，不仅税款没有减少，还能得到一笔可观的 手续费；对于贫税区政府来讲，靠本乡本土的经济水平完成每年的税款任务，则要费些力气，通过买税完 成税收任务从而得到超额奖励便不失为一条捷径。 买税现象是我国法律严令禁止的，它不但扰乱国家税收秩序，使得国家统计失真，更造成国家税收流 失，同时买税还是一种弄虚作假行为，使得政绩考核失实IⅡ·41。本文主要针对国家和政府之