农村政策如何传播的模式探析.docVIP

　　农村政策如何传播的模式探析 -- 绪论 研究的缘起中国是一个历史悠久的文明古国，中国的文明史从某种程度上来说就是一部农业文明史。一直以来，农村社会始终是国家政治的重心所在，历代文人学者和政治家都十分关注农村的稳定和发展，作为学习社会学的我们当然也不能遗忘“农村”这一重要的领域。中国现代化转型以来，农村社会更是成为学者、政治家甚至是实业家(如卢作孚)高度关注的领域所在。梁漱溟在山东邹平进行的“乡村建设”实验，晏阳初在河北定县进行的“乡村平民教育”实验以及河南省镇平县的“乡村自治运动”、山西省的“村治运动”等学术研究和社会改造实践都对农村社会发展产生了深远的影响。伟大的政治家、革命家毛泽东也曾多次表示:中国问题，归根到底是农民题。 这些学者、政治家、实业家对农村的重视和关注无疑更会引导我们把目光投向广阔的农村社会。随着中国现代化进程的加速，加强农村社会建设、缩小城乡差距成为日益紧迫的课题。农村政策作为农村社会控制与治理的重要组成部分，对它的传播、执行进行研究对于促进农村社会全面发展、构建和谐社会目标的实现具有重大而深远的意义。2006年我考入华中农业大学社会学系，师从吕尚彬和萧洪恩两位教授，从事大众传播社会学研究。两位导师知识渊博、学术功底深厚、治学态度严谨，是学界颇有建树的学者，对农村社会极为关注，在农村研究领域的研究著述颇多。经过他们多次指导，我逐渐意识到:农村政策的执行不仅仅是一个执行问题，从宏观上来讲，是政策主体如何营造一个大的社会环境和氛围为政策执行创造一个良好的“社会情境”的过程;从中观层次来讲，是传播主体如何利用“大众传播、组织传播、人际传播”等不同的传播渠道来整合受众(农民)的过程; 从微观上来讲，是作为政策对象的农民如何面对各方利益进行权衡并最终做出相应选择的过程。对农村政策研究思路清晰起来后，我就逐渐把我的农村政策思考集中到“农村政策传播模式”研究上来。力图在中观层次上分析传播主体是如何进行传播内容控制、传播过程控制、传播渠道控制，如何针对不同性质的传播政策选取不同的策略进行传播资源整合和传播活动控制;在微观层次上从传播者与受众关系的角度、传播内容与受众关系的角度考察农民如何进行进行博弈，如何作出具体行为的选择。针对策传播的研究，传统上有两种思路: 其一是，根据研究的需要对农村政策进行分类，然后在每类政策中选取一个具体政策进行实证调查，进行传播效果差异分析，这是单纯的实证研究;第二种思路则是属于理论研究，即:不做比较分析，而是集中力量进行理论构建，构建出农村政策传播模式来描述传播各要素的相互作用的机理、相互结合的模态。考虑到一方面由于农村政策传播的特殊性，一般传播模式不能直接搬过来作为农村政策传播模式，目前学界急切需要中国农村政策传播模式的理论探讨;另一方面，同时选取不同类型的政策进行传播效果差异分析，研究时需要进行差异性比较分析，必须很好控制传播的外部的环境(比如说要求传播时间的长短大体相同、传播时社会环境的差异较小，传播的手段类似等)，难度很大，难以实施。经导师指导，我最终把研究分为两大块:实证研究和理论研究。在实证研究时选取一项具体的农村政策(新农村建设政策)进行研究;在理论研究中尝试性地构建出“农村传播模式”的理论模型;然后有选择性地讨论实证研究结论与理论研究推导命题的符合度并提出建议。以期本研究既具有理论探索的意义，又能为今后同类实证研究做一点实证研究的基础。2研究的现状根据笔者所收集的文献资料来看，目前学界还没有对政策传播模式做过专门的探讨。与农村政策传播相关的研究主要分布在传播学及政治传播领域。本部分将简要回顾一下传播学、政治传播学的理论。 2.1传播学理论中关于传播模式的研究传播学理论中传播模式的研究主要见于国外研究成果，不少传播学家都曾尝试提出各自的传播模式，呈现出百家争鸣的局面，有数百个之多(胡正荣，1998)。不同的学者从不同的角度对这些模式做了不同的分类。英国著名的社会学家、传播学家丹尼斯·麦奎尔教授及其助手斯文·温德尔总结前人的研究成果，曾将这些模式分成五种类型28个模式。但通常情况下，传播学把传播模式分为线性传播模式、互动循环传播模式和系统传播模式(周鸿铎，2005)o—线性传播模式:线性传播模式理论主要见于传播学发展的初期，代表模式有“香农一韦弗的数学模式”和拉斯韦尔的“S].北京:社会科学文 献出版社，2003 3.[美〕彼得·布劳.孙非等译.社会生活中的交换与权力【M]，北京:华夏出版社， 1988 4.陈振明主编.政策科学【M].北京:中国人民大学出版社，1998 5.陈振明.政策科学〔M].北京:中国人民大学出版社，1999 6.【美」戴维·波普诺.李强等译.社会学(第十版)[M].北京:北京中国人民大学 出版社，2001 7.陈洪波.论中国公共政策传播机理