我国环保产业面临的挑战和对策研究.docVIP

　　我国环保产业面临的挑战和对策研究 --一、环保产业及其对我国的意义 环保产业(也称“环境产业”)是指国民经济结构中为环境污染防治、生态保护与恢复、有效利用资源、满足人民环境需求，为社会、经济可持续发展提供产品和服务支持的产业。它不仅包括污染控制与减排、污染清理与废物处理等方面提供产品与技术服务，还包括清洁生产技术与洁净产品、节能技术、生态设计和与环境相关的服务等。环保产业是防治环境污染、改善生态环境的物质和技术基础，是国民经济的重要组成部分。发展环保产业，既是国民经济发展的需要，也是保护环境的需要。国际社会对人类面临的环境问题的日益关注，为环保产业的发展提供了机遇，为之开拓了广阔的市场。污染环境的产品正迅速失去市场，随之形成的是由环保产品、环保技术、环保服务及其他更大范围的有利于环境的产品构成的庞大的“绿色产品市场”。许多环保产品的生产已具备相当规模，正逐渐向产业化方向发展。据有关研究，世界环保产业市场在不断地快速增长，发达国家环保市场的年增长率为6%，以东亚、拉美为代表的发展中国家环保市场增长率则超过10%，约为发达国家的2倍。无论是绿色产品，还是环保技术、环保设备都有利于减少污染、节约资源，有利于国际贸易的可持续发展。 　　环境产品的几个领域按利润水平排序，依次为环保产品制造业、资源循环利用、自然生态保护、环境服务;环保产品制造业、资源循环利用、洁净产品三个领域利润水平基本持平，环境服务和自然生态保护的利润明显下降。 　　我国的环保产品制造业已成为门类较齐全、技术与产品结构基本适应污染治理要求的生产体系，细分为水污染治理设备、空气污染治理设备、废物处理处置设备、噪声与振动控制设备、放射性与工业经济论文电磁波污染防治设备、环境监测仪器、环保专用药剂和材料等七大类，523个类别，10409项产品。其中采标产品10003项，有88类的777项产品通过环境产品认定。环保产品制造业以水污染治理设备、空气污染治理设备所占市场供给份额为主，分别占环保产品制造业总销售收人的38.5%和37.2%，两项合计高达757%;2000年这两类产品分别实现销售收人达94.5亿元和91.1亿元。 　　环境服务业是指与环境相关的服务贸易业。目前我国环境服务业主要由环境技术服务、环境资料服务、环境设施运营、环境贸易与金融服务等构成。其中环境技术服务主要是环境技术与产品开发、环境工程设计与施工、环境检测与分析。2000年，环境技术服务业单位5155个，从业人数13.1万人，年收入973亿元，年利润9.7亿元。环境技术与产品开发以传统科研院所、大专院校为主体的局面仍没有根本改变，以企业为主体的技术开发体系尚未形成。引进、消化、国产化国外技术和产品正成为我国环境技术发展的重要因素。环境咨询服务，包括环境影响评价、环境工程咨询、环境监理、环境管理体系与环境标志产品认证、有机食品认证、环境技术评估、产品生命周期评价、清洁生产审计与培训、环境信息服务等。2000年全国环境咨询服务从业单位1413个，从业人数1名万人，年收人4.9亿元，年利润Qg亿元。环境咨询服务处于初期发展阶段。环境影响评价经过20多年的发展、建设，在政策法规、队伍素质、技术规范已日臻完善，在我国开发管理、建设项目环境影响评价中发挥重要作用，尤境管理认证发展很快，但总体上环境咨询服务市场尚较不发达。 　　总之，我国环境产业成长迅速，不断壮大。20世纪90年代以来，随着我国政府加大对环境治理和生态保护的力度，环境产业进人快速发展时期。在环境保护市场的推动下，产业规模迅速扩张，产业结构更趋合理，户认比的地域分布仍集中东部沿江地区，但向西部延伸加快，产业效益显著增加，产业总体供给水平基本适应我国环保事业发展的要求. 　　环保产品制造业已成长为门类齐全、技术与产品结构、性能基本适应我国污染治理要求的生产体系。环保产品制造业市场销售产值增长很快，利润率稳定、人均产值和人均利润成儿倍增加，说明环保产品制造业开始向集约化方向发展，行业素质呈良好发展趋势。 　　环境服务业进人快速增长期并具有相当规模，已具备自行设计、建设各类环境治理设施的综合能力。但环境技术与产品的开发仍集中在传统的环保科研机构和大专院校，以企业为主体研发体系远未形成;国产化政策促进了环境高新技术与产品的开发;污染治理设施运营已经起步，呈良好发展势头;环境信息服务十分薄弱;环境产业金融服务还显落后，自然生态保护业，起势强劲，从业单位、从业人员大幅度度增加，年收人已近300亿儿水平，利润率较好，并表现出吸纳就业的巨大潜力。 　　但产业化总体水平尚待提高，专业化经营有待加强。资源循环利用业，规模扩大，利用水平逐年提高。但我国资源循环利用体系和相应的法律不健全，资源再用优惠政策落实难，建设投资不足，技术装备落后，工业生态技术尚处萌