房地产经济管理论文发表：中国住房保障相关政策管理因素分析.docVIP

　　房地产经济管理论文发表：中国住房保障相关政策管理因素分析 --我国住房保障政策的影响因素研究 -Chinas housing security policy influence factor research Abstract: our country from the nieen fifties began in the toplementation of the public housing policy, and gradually formed a set in the socialist public oy under the conditions of the city public housing theory and practice mode. Along of our country economic system, the urban housing system and is experiencing great changes. In the formulation of housing policy should notice ic factors, political factors, social factors. Therefore, in the formulation of housing security policy should be based on the basis of economic development, social stability as a value orientation, take the social demand as the basis. Key words: housing security; social policy; social basis.. 　　摘要：我国从20世纪50年代以来起就开始在城镇中实施公共住房政策，并逐步形成了一套在社会主义公有制和计划经济条件下的城市公共住房理论与实践模式。随着我国经济体制改革，城镇住房制度出现并正经历着重大变革。在制定住房政策的时候应该注意住房保障政策是如何地受到包括经济因素、政治因素、社会因素的影响。故在制定住房保障政策时应以经济发展为基础，以社会稳定为价值取向，以社会需求为制定依据。 　　关键词：住房保障；社会政策；社会基础。 　　我国从20世纪50年代以来起就开始在城镇中实施公共住房政策，并逐步形成了一套在社会主义公有制和计划经济条件下的城市公共住房保障模式。这种模式基本上是以低租金、福利制和实物分配为特征的。这种制度在一定程度上解决了城镇居民的住房问题，但也存在一些弊端，人为地割断了住房生产、分配、交换、消费之间的内在经济联系，不利于住房再生产各个环节的良性循环。经过20多年的改革，我国虽然通过市场配置资源的方式有效地促进了住房建设的发展，但同时也在不同程度上导致了各个群体之间住房差距的扩大。因此，政府相应制定了住房保障政策。本文着重研究探讨住房保障政策是如何地受到经济因素、政治因素、社会因素等的影响。 　　一、经济因素是住房保障政策的物质基础。 　　所谓社会政策的经济基础，首先是指一个国家（或地区）在一定时期中的经济发展水平，即生产能力或财富总量；其次是指一个国家的经济模式。从理论上看，社会政策行动需要投入大量经济资源，经济发展水平越高，所创造出来的财富越多，才能越好地支持提高在社会政策领域的投入。经济发展的基本条件差异会影响住房保障政策。例如，丹麦、挪威、瑞典用于全社会福利支出要占到国民生产总值的30%以上，而其中用于解决低收入家庭的住房保障支出，占社会福利总支出的百分之二、三十。我国一直以来都是发展中国家，尽管近年来经济发展不断加快，但由于人口基数过大，地域辽阔，我国的保障性住房支出在财政中比例较小。 　　经济发展模式对住房保障政策也会产生影响。一般说来，与技术密集型或资源密集型经济相比，劳动密集型经济对劳动力成本的变动更加敏感，因而对提高社会福利水平的制约更大。因此在经济全球化的环境中其社会福利水平会更多的受到劳动力成本的制约，这就对我国提高住房福利产生一定影响。 　　经济体制也对住房保障政策体制和运行模式产生影响。我国在计划经济体制下，社会福利制度与经济制度交织在一起，形成了“国家———企业福利模式”。例如，1998年房改之前的单位福利分房制度。而实行社会主义市场经济体制以后，社会福利体制也必须随之改革，走社会福利社会化的道路。 　　二、政治因素影响住房保障政策的价值取向。 　　从本质上讲，住房保障政策作为一种社会政策是政府或政党为了达到其社会目标而对经济与社会生活施加的干预活动，其决策和实施过程受一系列政治因素的影响。通过广泛的实施住房保障政策，首先可以有效地解决基本的民生问题