杭州市经济适用住房价格形成与运营机制研究.docVIP

　　杭州市经济适用住房价格形成与运营机制研究 --1杭州经济适用住房建设管理历史与现状分析 1.1历史与成绩 杭州市经济适用住房建设最早可追溯到1996年的“安居工程”。经过十多年的不断改革和发展，杭州市已经形成相对完整的经济适用住房建设、分配等环节的管理制度，经济适用住房逐渐成为面向中低收入者的保障性住房。从发展过程来看，杭州市经济适用住房建设至今经历了四个阶段。阶段1:经济适用住房前身“安居工輕” （1996年6月一1999年9月）杭州市“安居工程”于1995年初经国务院房改办批准组织实施，1996年6力杭州市政府出台《杭州市安居工程住房出售和管理实旅意见》文件，启动安居工程建设。《实施意见》提出，安居工程不以盈利为目的，实行政府扶持、单位支持、个人负担的原则，以成本价出售给中低收入、人均住房使用面积在8平方米以下的家庭。售房方法采取现房出售和期房预售，原则上由个人直接购买，对个人购买现房经济有困难的，可以申请抵押贷款。1996年至1998年间，杭州市共开工安居房75. 5万平方米，浚工38. 5万平方米。由于“安居工程”住房廉价优质，物业管理设施配套完善，购买安居工程解困房成了该阶段群众购房首选。安居工程”住房以福利分房为主，是一项职工福利，具有一定的保障功能。阶段2:经济适用住房制度的建立（1999年10月一2003年3月）1999年10月6日，杭州市政府出台了《杭州市市区