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　　渤海大学开题报告范文 --一、选题目的和意义 胡锦涛总书记在主持中共中央政治局第四次集体学习时指出：“建设服务型政府，首先要创新行政管理体制。要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，把政府主要职能转变到经济调节、市场监管、社会管理、公共服务上来，把公共服务和社会管理放在更加重要的位置，努力为人民群众提供方便、快捷、优质、高效的公共服务。”公务员作为政府行政活动的核心，在政府职能转变中所扮演的角色是至关重要的。在今天这样一个政治经济文化多元化高速发展的社会背景下，如果政府依旧运用传统的单一靠硬性的制度管理和约束公务员的思想和行为，企图达到预期的理想的管理效果犹如痴人说梦是绝对不可能实现的。反而会造成公务员工作热情降低、工作态度不端正、对组织的满意度和忠诚度下降，出现磨洋工、缺勤、离职等现象。那么，如何加强和完善对公务员的管理避免以上提及的那些不愿意看到的现象的发生，就成了政府的当务之急。现代公务员管理可分为制度化管理和非制度化管理。今天我的这篇论文所要讨论的就是非制度化管理中的重要组成部分 -- 心理契约。 心理契约又可以称之为组织承诺，源于组织行为学研究，1960年，心理契约概念由阿吉里斯Argyris首次使用，而后被其他学者得以推广。施恩Schein将心理契约定义为组织中每个成员和不同的管理者，以及其他人之间，在任何时候都存在的没有明文规定的一整套期望。虽然组织承诺是重在行为个体与组织之间的心理上的不成文的协议和彼此期望，但它的作用可是不容小觑的。组织承诺能够单独影响组织中个体的行为，甚至能使个体做出一些有损（或不符合）个体自身利益的行为。从这个角度来讲，组织承诺就是指“一种约束力，它把个体约束到与保持组织成员身份相关的行动上”。若将组织承诺（心理契约）辩证地运用到国家公务员的管理上来，恰好可以弥补传统硬性规定在系统管理上所造成的缺项。 建立公务员对政府的组织承诺（心理契约）制度，意义深远，主要表现为： 第一，有助于公务员在思想意识上默认、理解和内化必然推动政府组织所期望的行为的出现。 第二，有助于提高公务员的工作满意度，稳定公务员队伍。20世纪90年代中期以前，公务员流失既有收入偏低的原因，也有政府组织内部公务员的组织承诺制度空白的影响。有承诺就会进一步明确自己的工作任务，从而减少牢骚不满，提高满意度，进而促进我国有队伍的稳定性。 第三，增强公务员的责任感和事业心。一味强调组织对个人的利益保证，忽视个体对组织的基本义务，是近年来出现的一股消极思想，对政府履行职能极为不利。作为公务员首先得考虑自己必须承担的社会责任和组织责任，这是做人的基本原则，也是作为公务员的首要职责。 第四，有助于增进政府内部的团结与和谐。组织承诺缘起于成员个体对组织的依赖和对稳定生活的需求。正确地引导这种需求使其与政府组织的运行发展紧密结合起来，必然有助于增进内部团结，建立政府组织内部亲密合作共事的气氛，从而使政府组织在构建和谐社会中发挥积极的示范作用，使行政文化的辐射功能得以充分发挥。 第五，有助于政府系统不断改进工作，提高行政效率。实施公务员的组织承诺制度，是对公务员个体与政府组织互动机制的健全与完善，是对公务员的社会责任与组织责任的清晰确认和逐步内化。这必然推动公务员以主人翁的姿态认真负责地履行工作职责，潜心研究为人民服务的方式方法，并不断改进服务质量、提高服务效率，向社会展示出政府执政为民的良好形象。 二、国内外研究情况综述或主要支撑理论 （一）概念引入阶段（19 世纪 60 年代初—80 年代末）。 组织心理学家Argyris（1960）最早使用“工作心理契约”这一术语，但他对这一术语并没有做出明确、具体的定义。最早给出明确定义的是施恩（E.H..Shein）（1965，1978，1980），他将心理契约定义为：在组织中，每个成员和不同的管理者，以及其他人之间，在任何时候都存在的没有明文规定的一整套期望。 （二） 概念分化阶段 （20 世纪 80 年代末—90 年代中期）。 20世纪80年代后期就出现了概念理解的进一步分化， 产生了Rousseau学派和“古典学派”之间的学派之争。Rousseau 学派以Rousseau 等人为代表， 强调心理契约是雇员个体对双方交换关系中彼此义务的主观理解，心理契约存在主体是雇员一方， 这后来被人们称为狭义的心理契约。古典学派以Herriot 等人为代表，强调遵循心理契约提出时的原意， 即理论的存在主体是组织和雇员双方， 并认为这是雇佣双方对交换关系中彼此义务的主观理解，这后来被人们称为广义的心理契约。“到目前为止，两种视角的研究同时进行，但是基于狭义心理契约基础上的研究远远多于广义基础上的研究， 而且很多属于应用性和实证性的研究”。 （三）概念拓展阶段（20 世纪 90 年代中后期—至今）