生态安全之谨慎原则研究(1).pdfVIP

生态安全之谨慎原则研究 郭红欣*彭 峰** 摘要：科学技术的掌控使得人类改变自然生态的能力大大增强，但同时也将人类自身引入了高风险的社会 之中，如何通过法律控制实现生态安全成为人们关注的焦点。谨慎原则要满足的条件是（1）确定性的缺乏； （2）一个严重地不可逆地损害风险的存在。这正是生态风险所具有的特征，因此生态安全的法律控制应当 适用谨慎原则。 关键词：生态系统 谨慎原则 风险性 不确定性 一、引言 生态系统是生命系统和环境系统在特定空间的组合，是由生物群落及其生存环境共同组成的动态平衡系统。 不同生物种群的生存环境包括非生物环境和生物环境。非生物环境又称无机环境、物理环境，如各种化学 物质、气候因素等；生物环境又称有机环境，如不同种群的生物。其特征是系统内部以及系统与系统外部 之间存在着能量的流动和由此推动的物质的循环。 尽管现代人类是非常重要的一个种群，但他也是众多生物种群中的一支，和其它种群一样依赖于自然界生 存。良好的环境质量，丰富的自然资源，清洁舒适的自然环境是人类生产和生活的自然基础，是人类生存 和发展的必要条件，自然生态系统的和谐统一是人类处于生态安全的表现。 但是作为自然进化最高等级的人类，我们并不是被动的适应生态系统，而是能动的改造自然生态系统，可 以说人类发展的历史就是与自然斗争的历史。这种能动的改造自然的能力使得我们在自然生态系统中处于 主导地位，尤其是工业革命以来，科学技术的发展几乎可以使我们现在随心所欲地改变着、并且在不远的 将来更容易地改变人类的自然生活条件。就在不久以前，我们已经意识到这种行为的长远影响。我们发现， 人类除了有可能引爆核灾难之外，也正在耗尽那些在漫长的地质年代中点滴积聚起来的可用资源，并且还 在干扰几千年以来形成的种种平衡 。我们不得不面对加剧的自然生态环境的众多风险和危机，包括因为环 境破坏和资源枯竭所带来的物质贫乏，不适当利用生物的危机，即生物入侵对于环境原有平衡的破坏，以 及由于生物技术所带来的冲击和基因技术的不确定性所带来的风险。这种来自于生态的风险，表现为一种 对于植物、动物和人类生命不可抗拒的威胁，这种威胁不再局限于特定的地域或团体，而是呈现出一种全 球化的趋势，所以说我们现在处在全球化风险社会之中，对生态安全的要求就更加迫切。 二、生态安全的生态学内涵 从生态学的角度，评定生态安全要从对人类社会未来安全有着极为密切的四种发展关系入手。 首先是人与自然之间，只有当人类对资源的需求能在其所占领土的自然范围之内得到满足时，生态安全才 会得到加强。在人类社会发展的早期，由于人类征服自然的能力有限，对于生态安全的满足主要就是从自 然界获取衣食住行的物质资源，这个时期由于人类无知而乱捕滥猎，或因为用火不慎，使大片森林、草原 被毁，引起对生态的破坏。随着农业和畜牧业的发展，人类利用和改造自然界的能力有了很大的提高，对 于自然环境的破坏进一步加强了，主要表现在大量砍伐森林、破坏植被，使富饶的土地变成不毛之地。人 类进入工业社会以后，工业文明的破坏力与创造力同样惊人，工业现代化在不到三百年的发展中，摧毁了 几百种生物，制造了遍地污染，消耗了大量能源，超出了土地承载能力，导致了环境退化、恶化，破坏了 人类与自然界之间的物质和能量平衡。 其次是不同人群之间的关系。人口的快速增长使人类面临着前所未有的问题，即日益匮乏的自然资源不能 满足其发展需要，而这势必产生频繁的压力并且横向转嫁于生物圈中的其他生物，所以人类的数量是生态 安全的一个重要方面。 再次，生态安全还涉及到人口与竞争物种间的平衡。人类与其它数量众多的大型物种分享着地球上的大片 栖息地，人类经常会与它们发生直接的资源竞争，争夺食物、资源和生存领地，从而对生态安全构成威胁。 而且，人口数量的空前膨胀和影响正在导致其它物种大量灭亡，这不仅意味着对动物安全的直接威胁，也 是对未来人类潜在的间接威胁。 最后，人与病原微生物之间的关系，保持人体与病原微生物间的最大程度上的微妙平衡可以使生态安全得 到加强。 生态学上，生态安全将取决于保持这四种关系中任何一种的微妙平衡，现今日益严重的环境问题就是这四 种关系平衡的破坏。随着生物技术的发展，人类在这四种关系中更加处于主导地位，生态安全已经成为人 类安全、国家安全的重要组成部分。 三、生态安全的安全观背景转换 美国独立战争和法国大革命之后，国家政治合法性的根本基础改变了，民族主义与大众政治的兴起标志着 人民正逐渐登上国家与国际事务的中心。而日益强劲的全球化进程与性质日渐变化的暴力