浅议我国的湿地保护问题(2).pdfVIP

林业、番林与野生动植物资源保护法制建设 m2004年中国环境资源法学研讨会(年会)(2004．7．22～27·重庆)论文集 j■I II I I…I 浅议我国的湿地保护问题 陈 洪‘ 摘要：湿地是生态系统中的一个重要环节。具有巨大的生态功能．我国有着丰富的涅地资源，但在使用和管理中仍存 在一系列问题．因此蒋要对我国的涅地保护法律体制加以近一步的完善。以达到更好保护涅地的目的． 关键词：涅地保护 我国现状 存在的问题及原因 建议 湿地与森林、农田、草地等生态环境一样．广泛地分布于世界各地，是地球上生物多样性丰富、 生产力很高的生态系统。它对一个地区，一个国家乃至全球的经济发展和人类生存环境都具有非常 重要的影响．中国是世界上湿地面积大，分布广的国家之一，然而近年来．受入口增长、污染、引 种和过渡猎取等压力的严重威胁．在我国湿地面积日渐缩小．湿地资源和环境遭到干扰和破坏。湿 地的多种功能得不到发挥．并危及到国家和社会的可持续发展．在此．我想对我国的湿地保护问题 进行一些粗浅的探讨．希望这也能够为国家的湿地保护事业尽一份绵薄之力。 (一)我国保护湿地的重大意义 湿地作为一种资源，在保护环境方面起着极其重要的作用。湿地可以调节降水量不均带来的洪 涝与干早，将过多的降雨和来水存储、缓冲，然后逐步放出发挥着蓄洪抗旱的功能：湖泊、江河、 水库等大量水面及其水生植物可以调节气候，水体的热量调节和蒸发作用可以使周围地区的酷热降 温，空气湿度增加：湿地植被的自然特性可以防止和减轻对海岸线，河口湾的江河、湖岸的侵蚀， 使植被根系及堆积的植物体稳固基地、海浪和水流的冲力削弱，沉积物沉降，促淤造陆速度是裸地 的3—5倍：在地热较低的沿海地区，下层基底是可以渗透的。淡水一般位于较深的咸水层上面，通 常由沿海的淡水湿地保持，因此．湿地可以防止海水入侵．保证生态群落和居中的用水供应．防止 土地盐碱化：湿地流入到蓄水层的水．可以成为浅层地下水系统的一部分，使之得以保存和补充： 湿地生态系统大量介于水陆之间，具有丰富的动植物物种，如我国40多种一级保护的珍稀鸟类中． 约有一半生活在湿地中，我国著名的杂交水稻所利用的野生稻也来源于湿地，所以湿地保持生物多 样性的功能，是其他任何生态系统无法代替的：另外．湿地中还有许多挺水、浮水和沉水植物，它 们能够在其组织中富集金属及一些有害物质。很多植物还能参与解毒过程。对污染物质进行吸收， 代谢，分解，积累及水体净化．起到降解环境污染的作用．如同肾能够帮助人体排泄废物，维持新 陈代谢一样。湿地对于地球的重要作用是显而易见的． (二)我国目前湿地保护的现状 1971年‘关于特别作为水禽栖息地的国际重要湿地公约》(简称《湿地公约》)中对’湿地’是这 样定义的：“湿地系指不问其天然或人工、常久或暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，带有静 止或流动、咸水或淡水、半咸水或咸水水体者，包括低潮时水深不超过6米的水域．因此。湿地不 仅仅是我们传统认识上的沼泽、泥炭地、滩涂等，还包括河流、湖泊、水库、稻田以及退潮时水深 不超过6米的海水区。”∞据初步统计，我国的沼泽约1lOO万公顷，湖泊1200万公顷，滩涂和盐沼 地210万公顷稻．稻田3800万公顷．共计划6300万公顷．因为没有包括江河、水库、池塘以及退 潮时水深不超过6米的浅海水域。因此6300万公顷只是一个保守的数字．回湿地类型多样。从寒温 带到热带．从沿海到内陆，从草原到高原山区，全国各地都有分布．根据气候区域差异，生物区系 的相似和生物多样性的丰富程度．中国湿地可分为8个主要区域．即：东北湿地．华北湿地．长江 中下游湿地，杭洲湾北滨海湿地，杭洲湾以南沿海湿地，云贵高原湿地．蒙新干旱、半干旱湿地和 青藏高原高寒湿地．1992年我国成为‘湿地公约》缔约国．在世界环境与发展人会之后．我国制定 了‘中国21世纪议程》，并将湿地保护和合理利用列为议程的优先项目计划。各有犬部fJ相继制定 ‘陈洪．福州大学2003级研究生．福州大学法学院祸建福州350001 o王小鸿鄢邦有‘对湿地保护与利用的思考开明出版社2002年2月P26 。‘我国首次摸清湿地家底 2002年5月10日 中国经济