城市总体规划类优秀获奖项目点评.pdfVIP

2009年度全国优秀城乡规划设计奖获奖项目点评之二 城市总体规划类优秀获奖项 目点评 口杨保军(中国城市规划设计研究院副院长) 在2009年度的城乡规划设计作品中，确1．1项目组织与实施成效 实不乏优秀之作，因时间关系没有办法把这 海峡西岸城市群协调发展规划的编制 些好的作品一一和大家分享，我主要负责点 实际上取得了很大的成效，推动了国家和地 评宏观类，宏观类的主要是总体规划。我们 方政策的出台。具体表现在以下三个方面： 知道，以百平方公里计的往往是城市的空间 ①2009年国务院出台《关于支持福建省加快 尺度，以千平方公里计的往往是都市区的尺 建设海峡西岸经济区的若干意见》，它是很有 度，以万平方公里计的是区域。所以，我选择 反响的，特别是对台湾来说，反响也很大，所 三个不同尺度的项目进行点评。 以这个项目注定了是比较复杂、比较综合、比 较敏感的，虽然说的是空间的问题，说的是 1海峡西岸城市群协调发展规划 经济发展的问题，但其中肯定也包含了一系 (2008·——2020) 列的政治、文化等问题。②海峡西岸城市群 协调发展规划中的主要内容写入福建省委省 海峡西岸城市群协调发展规划，这个项 政府的《实施意见》以及稚§峡西岸经济区纲 目很重要，我希望大家不管做什么项目，首 要》。③直接指导了《福建省城镇体系规划》 先要关注国家的政策走向，特别是国家在空 的编制。 间开发方面的一些思路。在这个阶段，我国 一个明显的特征就是固边，就是当我国的经 1．2工作成效与评价 济氛围达到一定程度的时候，是能够集聚起 (1)政治敏感性高。这样—个项目必须紧 来，不自觉地对周边国家产生压力，这种压 密地理解和把握台海关系，甚至在一些表述 力会带来反弹，因此我们就必须寻找解决的 上都很慎重，并且免不了要开展相关的研究， 办法，也即通过软硬两个实力把我国边疆出 比如对台湾企业转移的跟踪研究、台湾文化 境、出口通道等加以巩固。海峡西岸城市群 认同研究等；统筹考虑了闽台合作和福建省 协调发展规划是由原建设部和福建省联合编 与周边省区的协作趋势。对国家经济社会发 制的，周边四省(福建、广东、浙江和江西) 展战略和中央有关两岸和平发展的要求进行 协作完成。领导高度重视这个项目，当时的 了具体落实与安排。 福建省委书记卢展工亲自进行部署，仇保兴 (2)规划技术性强。重点关注结构性要素 副部长和福建省苏增添副省长与周干峙院 对区域空间发展的整合与带动作用，明晰了 士，邹德慈院士以及很多的国内有名的专家， 海西港口和空港等战略性资源的整合策略， 都给予了指导。 制定了前瞻性、开放性和适合福建省城镇特 14靓划师pLRnnE只5 点的空间体系。 亚、东南亚两个板块中间。做酾塞个文章的话， (3)突出了规划的公共政策属性。结构引 它的意义重大。而这个文章做好以后’往内陆 导与要素管制等措施为政府提供了管理与引 的通道就很重要。 导手段，落实了全国城镇体系规划，指导了 (2)高度关注大型区域性基础设施对空 福建省城镇体系规划的修编。 间的影响。这一点，做规划的同志一定要抓 住不放，特别是像机场和港口这样的重大设 1．3技术特点 施。第一类是机场。机场是区域的重大交通 在技术上，海峡西岸城市群协调发展规 设施，能够带动和促进整个地区格局的优化。 划有5个突出的特点： 凡是按照城市