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为谁喝彩 ——回眸律师与信访 吉林省法律援助中心 刘 焱 有时个人的人格和生命力，会给历史留下重重的印迹。 ——名家箴言 一、记忆的辉煌 吉林省的律师参与信访已经走过了10年。有如人生的道路，起始于出生地而越走越远。 惊鸿一瞥，往事跃然。 那是1999年的初春时节，长白大地，残雪未消。一份“为农民张喜山苇塘承包纠纷提供法 律援助”的批件转至案头。原来，原吉林省人民政府省长洪虎到洪涝灾区检查灾后重建工作， 来到前郭县穆家乡穆家村。省长发现灾后新村只有几家农家房舍上没有电视接收天线，便对 随行人员说：“到这几户走走”。于是他信步走进一家，只见一个十二三岁的小男孩在家，便问 道：“你姓啥呀?”小男孩回答“姓张”。“你爸爸叫什么名字?…‘叫张喜山。”“你们家今年种地 的种子、化肥备齐了没有?”听到省长关切的询问，男孩不禁声泪俱下，边哭边答：“我家连口粮 都要断了，有点钱都用来打官司了，哪有钱买种子化肥呀。我姐过生日，跟我妈要一元钱买条 红腰带我妈都没有。…‘打什么官司?”“我爸爸承包的苇塘前年让人家抢了，我爸告状，告到哪 儿都不赢，今早我爸说去上访”。 事情复杂，一时难以判断。省长对男孩说：“请转告你的爸爸妈妈，司法机关一定会给你们 ～家一个公正的结论，人民政府一定会帮助你们渡过生活难关。”随即，省长从自己的腰包里掏 出两百元钱放到男孩的手中。 1999年4月6日下午，省政府秘书长主持召开了“省长在白城、松原检查工作时提出需研 究解决的问题”会议，会上责成省司法厅派出律师为农民张喜山提供法律援助。一周后，省长 亲自到司法厅听取案件情况汇报。当听到省法律援助中心派出骨干律师为农民张喜山提供法 律援助，中心为张喜山的两个孩子买了书包课本时，省长感动得握着厅领导的手连声说：“政府 感谢你们，感谢你们那!”随即，指示省司法厅要通过对农民张喜山提供法律援助的典型案例， 研究总结法律援助为打不起官司的困难群众提供无偿帮助的好方法；研究律师介入信访工作 的新思路；研究解决涉诉信访问题的新举措。省司法厅对此做出了积极回应。成立省政府法 律顾问团和在全省广泛开展律师参与信访值班服务的工作方案迅速形成。 如果说，人生是生命的尊严、力量和价值的体现，那么，领导者“为天地立心，为生民立命” 的崇高社会责任感，在一定意义上能够影响一个时代，甚至决定一个时代，决定人的一生的命 运。吉林省的律师是幸运的! 700第七届中国律师论坛优秀论文集 10年来，全省律师为各级党委政府重大事项提供法律意见书千余件。其中，仅省直律师参 加政府大型经贸项目的研发论证达百余件。图们江区域大开发凝结着律师的聪明睿智；与德 国、香港、澳门经贸协作的洽谈展示着律师的职业风采；东北亚高层论坛显现着律师的真知灼 见；各级党委政府的重要会事响亮着律师厚重的声音。 10年来，全省律师为配合各级党、政、信访部门处理重大群体上访案件；为处理重大疑难信 访问题提供法律意见；义务为信访群众提供法律咨询，年以万计。为弱势群体提供法律援助的 典型案例比比皆是，不胜枚举。吉林省律师在依法治国的一盘大棋中，奋力搏弈，用自己的辛 劳勤勉为信访工作法治化建设，为推进政治民主化进程，为构建和谐的法治社会，励精图治，迈 出了坚实的脚步。中央电视台的“法治在线”栏目，对吉林省律师参与信访工作给予了报道，祖 国大地响起律师参政议政的声音。那时刻，由此而生的一种初辟鸿蒙的责任和道义，使得记忆 中的回溯更为沉潜久远，刻骨铭心。 二、流动的“蒙古包” 如果说，草原是牧民赖以生存的天然屏障，那么土地便是农民的衣食父母，是农民的命根 子。因此正确处理土地关系，关乎农业发展，农村稳定，农民富裕。保护农民合法的土地权利， 保护他们合法的承包经营权利，是落实党在新形势下的“三农”政策的核心所在。2003年3月 1日开始施行的《农村土地承包法》，证明了省政府主要领导对农民张喜山苇塘承包经营案的 关注，实际是对社会主义新农村建设的理论与实践的超前感悟。农民张喜山一家是幸运的。 有人说，苦难与幸福是一对栾生姊妹。几年的维权经历，让张喜山尝到了苦尽甘来的人生 况味。 自从承包下那片苇塘，张喜山无论是数九寒天，三伏酷暑，总是起早贪晚小心翼翼地呵护 着那全家的希望。1